解决公路“三乱” 物流业将迎发展春天

国务院办公厅日前转发《关于2012年纠风工作的实施意见》要求，治理物流领域乱收费和公路“三乱”。加大收费公路专项清理和执法监管力度，加强农产品（000061）流通领域收费治理和规范。凡属违法收费都要坚决取缔、追究责任，凡属违规收费都要限期整改、追缴所得。 
　　市场人士判断，针对公路“三乱”的纠风工作不会对公路上市公司造成实质性的影响，原因主要是目前公路上市公司的经营期限比较长。另外，公路上市公司已经采取业务多元化措施来规避未来取消收费的影响。相反，这将有效降低物流业成本，物流业发展再迎利好。 
　　据了解，物流业增加值在第三产业增加值中占比的走势与在GDP中占比走势基本一致，2010年该比例为16%。2010年物流业对服务业的贡献率为18.4%，在服务业增加值增长的9.5个百分点中，物流业直接拉动的约为1.8个百分点，可见物流业对服务业贡献突出，在社会经济发展中发挥着重要作用。物流业除了直接拉动经济增长之外，还是其他产业的重要支撑，是整个社会经济发展的重要基础，是一切生产和消费活动的基础。 
　　早在2009年，国务院就印发了《振兴规划》，指出要促进物流业健康发展。而在去年6月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议提出了降低过路过桥收费和解决城市中转配送难等八项措施，该项措施也被称为物流业的“国八条”，显示出国家治理物流顽症的决心。曝光的物流顽症涉及道路通行、重复纳税、仓储难题及多式联运等行业的“老大难”问题，对此“国八条”都有正面回应。6月14日，交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办等五部门出台《关于开展收费公路专项清理工作的通知》，使我们看到了落实“国八条”的具体措施。不久前，交通运输系统纠风工作会议于召开，会议提出深入治理物流领域涉及交通运输环节的乱收费和公路“三乱”问题，借此减轻物流业负担，促进物流业的新发展。 
　　中国物流学会理事张晓东表示，针对不同公路的投资时效，不同的经济发展区域，应该思考研究过路过桥费的梯度降价方案及推进的时间表。对于解决就业和保证高速公路公司常态运营，就是要转变高速公路的经营发展方式，改变原来以路为依托来收费实现盈利，向多元化的经营发展方向转变。他说，考虑到有一些地区通过高速公路来实现投融资平台，对于公路的这种属性，国家应给予进一步的明确，对公路收费经营的限制应有明确的要求，归还公路的公益属性。 
　　业内人士认为，解决公路“三乱”当然我们也要说可助于物流业发展，这与振兴物流业这个大背景不无关系。管理层深刻认识到，公路“三乱”不除，物流业的发展就不可能有一条平坦大道。治理公路乱收费的直接意义，是降低物流企业成本，促进物流行业的良性发展。在这个背后，还隐含着一个更深层次的意义，即物流企业服务成本降低之后，可以推动整个社会物流运作的效率，进而提升整体经济运行的价值。