密山 实现县域经济高位“跨栏”

全省县域经济发展巡礼
近年来，密山市以晋位赶超、争取早日进入全省十强县（市）为目标，强力推进“八个经济园区”建设，全力打造“工业强市”、“农业大市”、“旅游名市”、“外贸重市”、“生态靓市”，以超前意识、超常举措，抓大事、干实事，经济社会发展接连高位“跨栏”。
2011年，全市地区生产总值实现111.6亿元，同比增长15.6%，首次突破百亿元大关；全口径财政收入实现5.3亿元，同比增长35%；工业总产值实现55.8亿元，同比增长31.9%；进出口贸易额实现4.8亿美元，同比增长33.5%，连续五年位居鸡西地区首位；旅游总收入实现5.8亿元，同比增长12%。全省县域经济综合排名和财政收入排名连续两年实现晋位。
立足经济园区建设 攻坚产业项目发展
加快产业园区建设 搭建产业集聚平台
黑龙江密山经济开发区是经国家发改委核准的省级开发区，也是我省沿边开放带上为数不多的省级开发区之一，是黑龙江省东南部对俄贸易的前沿阵地和桥头堡。密山经济开发区规划面积22平方公里，是以制造业为主，以对俄贸易物流为辅的综合开发区。其功能定位是打造黑龙江省东部的绿色食品生产基地、对俄进出口加工基地和支撑密山（沿乌苏里江四县市之一）加快实现城镇化的产业平台。
为把密山经济开发区打造成投资洼地和创业乐园，密山市委、市政府力争把开发区建成黑龙江东部的现代制造业基地的中心区、特色产业聚集区、对俄产品出口加工区、体制改革的示范区和全市经济最具活力的增长区。密山市委、市政府一方面积极收储土地，搭建融资平台，拓展发展空间；另一方面全力引进项目入驻开发区，加大对重点项目整体推进，着重打造产业发展集聚区。
密山经济开发区现有工业、物流、服务、居住四个功能区，重点发展农副产品深加工、建筑装饰装潢材料和特色资源加工三大产业，工业区重点打造绿色食品和对俄进出口加工两大产业园，其中，绿色食品产业园规划面积6.5平方公里，重点发展粮油、食品、畜禽、土特产品加工；对俄进出口加工园规划面积3.3平方公里，重点发展有色金属精加工产业。目前，已有20多家企业入驻开发区。2011年，开发区完成工业总产值18.97亿元，同比增长12.6%，实现利税1.02亿元，同比增长10.7%。
密山经济开发区2011年正式启动基础设施建设，截至去年底累计投入资金3300万元，完成16.6万平方米土地转用征收和1.4公里主干道星光大道建设工程，为承载项目奠定了坚实基础。今年，计划投资3500万元，完成“一纵三横”路网及配套的管线等市政基础设施建设，达到“五通一平”的建设用地标准，为招商引资奠定基础。同时，重点推进稻谷综合加工项目、10万吨生物酶清洁制浆生产白板纸项目、车厢加工项目、兴凯湖助动车厂等项目，力争总投资5亿元以上的7个项目年内落地。
充分发挥密山开发区是省级开发区的优势，带动对俄进出口加工园区、钾长石产业科技园区、煤电化工业园区、风电工业园区四大产业园区建设，努力形成“一区带多园”的发展格局。依托风电工业园区风电项目，加快环兴凯湖区域、大顶山、椅子山等地风能资源开发，促进园区上规模、上水平；在钾长石产业科技园区引进了上下游配套企业，延伸产业链条；在煤电化工业园区整合现有煤炭企业，同时加大密山电厂项目推进力度。
强势构筑发展载体 项目建设成果丰硕
密山市始终把项目建设作为加快发展的“一号工程”，作为晋位赶超的第一抓手，把招商引资上项目摆上突出位置，常抓不懈，一抓到底。充分依托丰富的农产品、矿产资源、企业存量资产和口岸区位等优势，认真谋划储备一批科技含量高、产业前景好、发展潜力大、创税能力强的重大项目、优质项目和新兴项目。组织开展了“大项目建设年”、“产业项目建设年”等活动，项目建设取得历史性重大突破。
五年来，密山市共引进项目217个，到位资金59亿元。其中，亿元以上项目20个，总投资11亿元的两个风电场、4.5亿元的热电联产、2.8亿元的日处理500吨鲜奶、1.3亿元的120万吨洗煤、金九药业、东北大有机米等一大批重点项目建成投产。项目建设促进了工业经济快速增长。2011年，全市工业总产值、工业增加值分别实现55.8亿元、22.6亿元，同比分别增长31.9%、41.9%。
2012年，密山市进一步强化招商引资上大项目工作力度，层层加压，重奖激励，全力打响大项目建设“攻坚战”，以大项目带动大投资、实现大发展，力争全年完成招商引资40亿元以上。新上重点产业项目13个。投资8亿元的临河、潘家店两个风电场实现部分风机并网发电。投资2亿元的年产30万吨桂龙煤矿改扩建项目开工建设，投资1亿元的年产15万吨兴安煤矿建成投产。投资1.5亿元的五星级宾馆、投资1亿元的10万吨钾镁肥厂和投资5000万元的钾长石综合加工厂等项目开工建设。投资1亿元的建材家居大市场项目完成主体工程。投资5000万元的南瓜深加工项目部分投入生产。投资1亿元的车厢加工项目进行试生产。投资6000万元的水泥混凝土和沥青搅拌站、投资1200万元的轻质隔墙板项目建成投产。推进重点产业项目8个。投资3亿元的年产60万吨荣达煤矿、投资1.8亿元的年产45万吨和顺煤矿加快改扩建步伐，投资6亿元的年产200万吨水泥、投资2亿元的马铃薯深加工、投资6000万元的钛铁开采加工、投资2500万元的木材加工、投资2000万元的玉米精加工、投资2000万元的蜂产品工业园等产业项目力争早日开工建设。完成续建产业项目8个。投资1.8亿元的鑫能热电二期、1.5亿元的海宁皮革城、1亿元的东粮集团米糠加工、6700万元的国密煤矸石烧结砖、5000万元的柳毛粮库水稻加工和粮食仓储、5000万元的助动车制造、3700万元的金九药业刺五加注射液一期改造、3500万元的白鱼湾水产品加工等项目建成投产。
强力推进对俄经贸升级 打造进出口加工基地建设
密山市积极应对对俄经贸出现的新形势，确定了由小经贸向大经贸转变、由普通口岸向专业口岸转变、由单一出口向进出口并重转变的发展思路。全市现有外经贸企业57家，其中，年进出口贸易额超亿美元的2家，超千万美元的5家。2011年，全市年进出口货物量3.5万吨，年均增长18%；年进出口贸易额4.8亿美元，年均增长50%，连续5年排在鸡西地区首位。
深入实施大户牵动战略，设立外贸发展专项资金，扶持了天瑞、大华、鑫大地等进出口大户和金果农产品、金达利塑业、新华新食品等工贸一体化企业做大做强。同时，加大“南联”力度，开展对俄加工贸易。今年计划新引进进出口能力500万美元以上对俄经贸企业2户，引进工贸一体化企业2家，进一步培植经贸企业和工贸一体化企业群体。
坚持“出口抓加工、进口抓落地”的原则，优化了外贸产业结构，巩固提高了建筑装饰装潢材料和服装、鞋帽、轻工产品出口规模，扩大了有色金属、化工原料、粮食、煤炭等战略物资进口。鼓励和扶持了企业到俄建立加工基地和进口基地，实现内外联动、共同发展。大力支持域内企业到俄建设海产品深加工项目，形成养殖、加工、运输、销售一体化产业链条。
完善口岸综合服务功能，全面提升口岸国际化、信息化、规范化、法制化水平。预计今年，完成海关监管仓库、检验检疫监管区域前移，新建口岸出入境国际联检大厅，将旅游区与口岸现场作业区、待检区分离，提升口岸综合服务功能。
社会事业全面进步 人民群众幸福指数提高
近年来，密山市把社会事业发展作为政府工作的首要职责，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加大投入力度。五年来，共有19项工作被评为全国先进，37项工作被评为全省先进。
实施就业优惠政策，加大职业技能培训力度，突出解决好“零就业”家庭、农村富余劳动力和大中专毕业生等重点人群的就业问题。大力支持和引导自主创业，以创业带动就业。城镇登记失业率始终控制在4.3%以内，2011年城镇新增就业5414人。
健全社会保障体系。完善了基本医疗保障管理体制，全面完成了新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险试点工作，大力发展社会福利事业， 实现了社会救助全覆盖。2011年，建设经济适用房3万平方米、廉租房1.2万平方米；解决500户中低收入家庭和240户特困家庭住房问题；2.9万名60周岁以上老年人领取了基础养老金；农林牧渔四场工人全部纳入城镇职工基本养老保险；农村五保供养服务中心投入使用，乡镇五保老人实现集中供养；城乡低保实现应保尽保，为3万人发放最低生活保障金4700万元。
大力发展基础事业。2011年，投资3882万元，新建、改造校舍18个，10所学校通过省标准化合格学校验收。大力推进卫生事业，加快医药卫生体制改革。市人民医院外科综合大楼投入使用，在全省64个县（市）首家晋级为三级乙等医院；16.3万人参加新型农村合作医疗，参合率达到98%；6.3万人参加城镇居民医疗保险，参保率达到92.8%；12.7万人参加新型农村养老保险，参保率达到89.4%。
全面加强文化建设。相继成功举办了张健横渡兴凯湖极限挑战赛、兴凯湖国际马拉松邀请赛等系列活动，开创了全国县级市承办国际马拉松比赛的先河。目前，全市建起农民健身工程60处，全市健身路径70套，健身苑工程一套。全市16个乡镇相继建设完成综合文化站全部投入使用，并为8个乡镇综合文化站配备了电视机、电脑、音响等文化活动器材。全市154个村基本实现了信息资源共享，建起农家书屋100家。东北老航校纪念馆被评为国家首批国防教育基地。