江北产业集中区：“撬动”跨江时代“大芜湖”

从市区北上，驱车过长江大桥收费站，沿合芜高速行驶约20分钟，沈巷出口下高速，就来到了江北产业集中区的起步区鸠江区沈巷镇。 
　　原本的田野阡陌，如今被平坦笔直的双向八车道取代，“三纵两横”的宽阔路网，构成15平方公里起步区的“筋骨”。这些路，将继续向远方延伸、舒展，直至勾勒出整个200平方公里江北产业集中区的轮廓。
　　据芜湖日报报道，这块200平方公里的土地，是新一轮行政区划调整后“大芜湖”的新成员，是国家战略层面皖江城市带承接产业转移示范区中的“示范区”。尽管名字中带有“产业”二字，但它并不是传统意义上的一个开发区、工业园区，在产城一体的设计蓝图下，这里将是一座集聚200万人口的现代化滨江新城，是未来“大芜湖”的三大主城区之一。
　　 
　　中部崛起，皖江棋局落子江北
　　江北产业集中区的诞生，顺应国家促进中部崛起，推动区域协调发展的战略意图和政策取向，是安徽主动承接沿海产业转移的战略性落子。
　　历史的铿锵脚步，回荡在皖江崛起的征途上：
　　2008年初，胡锦涛总书记来皖视察，要求安徽积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移。
　　2010年1月12日，国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。高水平建设产业集中区是《规划》的最大亮点，江北产业集中区成为皖江示范区承接产业转移的国家示范平台。
　　2010年6月，江北产业集中区管委会进驻沈巷镇正式运转。
　　2010年10月，集中区路网、安置房等基础设施启动建设。
　　2012年2月29日，集中区由原“省市共建，以省为主”调整为安徽省与芜湖市“省市共建，以市为主”。省委省政府认为，集中区管理体制的调整完善，是我省实现科学发展的一项重要战略举措，有利于集中区科学发展、加速崛起；有利于调动多方面积极性，充分放大集中区的政策效应；有利于芜湖跨江发展、建设现代化大城市，进而辐射带动皖江示范区乃至全省加快发展。
　　至此，江北产业集中区翻开了崭新一页。市委市政府高度重视江北集中区发展，市委召开专题会议，研究部署加快推进集中区建设。市委书记高登榜强调，把加快建设集中区作为全市跨江发展的头等大事，重中之重，强力推进。要举全市之力加快集中区建设，集中人力物力财力支持集中区建设。在市委市政府统一领导下，凝聚多支力量共同开发建设集中区，强力推进项目建设，尤其是抓好工业项目，围绕产业重点承接方向，引进一批带动性强的大项目、好项目。高登榜要求，相关区县和市直有关部门要站在全局高度，想集中区所想，急集中区所急，本着急事急办、特事特办原则，为集中区建设做好规划、土地、环保、供电、融资、招商引资、社会管理、人才服务、干部交流培训等方方面面服务保障。要建立资源优化配置、联动发展的机制，尽快形成土地快速供应、规划快速确定、项目快速落地的高效工作机制。
　　市委副书记、市长杨敬农要求增强跨江联动一体化意识，集聚各种资源加快推进集中区建设，集中区建设要与沈巷镇一体化规划，一体化建设，一体化推进。要强力推进招商引资和项目建设，市直部门招商项目优先向集中区推介，力争一批产业项目尽快落地。
　　今年市委市政府1号文件《关于加快建设江北、推进跨江发展的意见》中也明确提出，要把加快建设江北摆上全局工作的突出位置，做到发展战略优先考虑，产业项目优先布局，基础设施优先完善，资金投入优先安排，社会事业优先加强，加速推进江北地区新型工业化和城镇化进程，加快江北产业新城和示范园区建设，实现快速集聚发展。经济技术开发区和鸠江区要与集中区实现合作发展、共建共享，积极谋划和推进“园中园”建设。
　　皖江棋局，落子有力。江北产业集中区的战略定位更加显要：在国家和省级层面，集中区是皖江示范区的“示范区”、承接产业转移的标志性平台；在市级层面，集中区是芜湖市推进全面转型、跨江发展，建设长江流域现代化大城市的战略支点。在功能定位上，集中区是高端产业密集区、生态滨江新城区、改革创新试验区。
　　 
优势集中，高端承接产业转移
　　坐拥滨江岸线港口优势，依托芜湖已经形成的产业基础，江北产业集中区在产业定位上，重点发展芜湖的首位产业汽车及装备制造业，以及仓储物流、造船等临港产业。同时，积极发展电子信息、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业和现代服务业。
　　“现在的江北产业集中区，是一个吸引要素的洼地、发展政策的高地，至少具备六大综合优势。”市委常委、江北产业集中区管委会主任刘玉杰介绍道，六大综合优势包括作为承接产业转移标志性平台的品牌体制优势，位于上海、杭州3小时都市圈和南京、合肥1小时经济圈“交集”的区域位置优势，“水、陆、空、铁”四位一体的立体交通优势，建设发展空间广阔、金融强力支持的资源禀赋优势，国家、省市一系列支持集中区发展的政策叠加优势，以及依托芜湖现有产业链、与长三角对接互补的产业配套优势。
　　一年多来，在规划编制、基础设施建设等工作有条不紊展开的同时，集中区另一项重头戏招商引资工作同步推进，集中区突出重点产业招商，把合作共建园区作为产业招商的重要模式。招商团队奔走于国内外各类大型经贸招商活动，先后接待数百批次、6000多位客商前来实地考察，拜会了一批世界500强、知名央企、民企等。随着招商推介的持续深入，江北产业集中区渐渐成为不少沿海产业西进、内移的首选之地。
　　今年3月份以来，在市直相关部门支持下，特别是在经济技术开发区和鸠江区的支持和参与下，集中区凝聚多方力量，招商引资工作有了新的进展。经开区在4月初和5月中旬召开了两次较大规模项目推介会，30多家企业参加对接，宝丽集团、德豪润达(002005,股吧)、富春染织、安得物流、奇瑞科技等一批企业表达了到江北集中区投资的意愿。鸠江区确定在集中区实施鸠江科技孵化中心项目，区委区政府明确将集中区招商的任务纳入年终考核目标。4月初，鸠江区组建集中区招商服务小分队，驻点集中区对接项目，服务企业。
　　 
　　挥笔破题，建设“长江流域现代化大城市”的战略支点
　　从“临江时代”走向“跨江时代”，芜湖的下一站，是建设成为1000万人口规模，组团式发展、宜业宜居宜游的长江流域具有重要影响的现代化大城市。
　　江北产业集中区，正是芜湖建设长江流域具有重要影响的现代化大城市的一个重要战略支点。
　　如今的集中区，起步区一期5条共11公里的路网已经建成，道路绿化基本完成。安置房一期17万平方米项目完成二、三标段，首批420套安置房已经交付使用。大型排涝泵站、公共租赁房、污水处理厂、自来水厂、电力专线、江北公司综合服务中心等项目快速推进，已经形成5.7平方公里成熟地块，具备项目落地条件。下一步，芜湖市将加快推进泰山路过江通道和连接合芜高速至沈巷片区的快速通道建设，确保江北与江南生产要素畅通，实现江南江北融合发展。
　　集中区负责人告诉记者，除加快构建现代产业体系外，集中区同步完善城市功能，统筹推进老城区改造、起步区核心城区建设、2.5产业带衔接等，逐步形成功能完善的组团，让产业工人和各类人才安居乐业，告别在不同组团之间迁徙的“候鸟式”生活。同时，充分利用“先行先试”的政策机遇，在体制创新、政策创新和管理创新方面进一步寻求突破，使集中区成为芜湖的“经济特区”，力争成为全省乃至长三角地区改革创新试验区。“创新的最终指向，是通过工业化、城市化双轮驱动，实现产城一体、融合发展。江北产业集中区规划城市人口200万，是芜湖三大主城区之一。计划到2015年，基本形成江北产业新城的雏形。”(刘光、张逸瀟)