广西进一步扩大面向东盟的对外经贸合作

建设东兴重点开发开放试验区，是落实国家西部大开发战略和探索我国沿边对外开放新模式、新机制的需要，是构建广西陆地边境地区与东盟各国特别是越南经贸合作新平台、新机制的有益探索。随着中国-东盟自由贸易区的全面建成以及我国与东盟国家合作的不断深化，东兴重点开发开放试验区已成为广西乃至西部地区全方位、宽领域、多形式开展与东盟经贸合作的重要载体。目前试验区仍然面临着一些深层次的矛盾和问题，制约了对外经贸合作的进一步稳步发展。具体表现在：基础设施支撑能力不足；贸易结构主要以劳动密集型和资源密集型产品出口为主，贸易模式单一，贸易规模较小，出口附加值较低；跨境经贸合作的政策优势不明显。进一步扩大东兴重点开发开放试验区的对外经贸合作，将试验区打造成面向东盟的沿边经济开放引领区和中越跨境合作示范区，应重点做好以下五方面工作。 
　　加强基础设施建设。良好的基础设施是提升对外经贸合作必不可少的前提。要积极争取国家构建华南、西南、中南经东兴通向东盟国家的高速铁路、高速公路等陆路通道，推进区域性国际航运中心和通用航空基地建设。着力推进中越北仑河二桥、口岸二期改造、东兴互市贸易区二期工程、防城-东兴高速公路等重大项目建设，加强与越南芒街在规划、合作政策等方面的对接互动。按照适应需求、适度超前的原则，以提高能力、强化配套、方便流通、规范管理为导向，尽快分阶段建成百万平方米的边民互市贸易区，完成各功能小区综合配套设施建设任务。
　　改善边境贸易“软环境”。全力争取并用好用活国家“特定开放”政策，创新口岸特殊监管模式，促进贸易、投资、人员往来、交通运输、货物进出等更加便利化。以信息服务、金融支撑、强化监督为重点，加快提升政府公共服务水平。改善金融服务政策环境，创新促进边境贸易发展的体制机制，重点在开放合作、财税、金融、投融资、土地、行政管理、人才开发等领域，先行先试一批重大改革措施，为我国沿边开发开放探索新路径、新模式。
　　加快对外贸易发展的转型升级。加快转变外贸发展方式，扩大出口规模，加快发展边境贸易，扩大服务贸易规模，培育技术、品牌、服务新优势，提升劳动密集型出口产品质量和档次，扩大机电产品和高新技术产品出口。支持和鼓励有条件的企业到东盟国家投资、承包工程和进行劳务合作，建立生产基地和销售中心。充分利用区位优势、侨乡资源，扩大招商引资，重点发展装备制造、高新技术、低碳环保、有机绿色及其配套产业。
　　着力推进中越跨境经济合作。重点实施开放式管理，局部实施“境内关外政策”，努力探索对外开放合作新模式。以北仑河国际贸易中心为重点，加快互市贸易区建设，以互市区先行推动跨境经济合作。以建设东兴-芒街跨境经济合作区为抓手，按“两国一区、分别管理、密切协调、封闭运作”的模式管理，率先实施贸易、投资、服务的相对便利化，中越两国公民、第三国公民及货物、车辆可以在跨境经济合作区内自由流动，把跨境经济合作区建成为中越两国经济深层次合作的试验区，面向东盟的边境进出口资源加工基地、商贸中心和现代物流和信息交流中心，打造沿边开放开发的窗口，形成西部地区新的经济增长极和国际区域合作的新高地。
　　发展中越跨境特色旅游业。以滨海休闲度假为主题，辅之以旅游观光和出境旅游以及休闲渔业旅游，与越南沿海共同打造滨海跨国旅游区。重点推进金滩国际旅游岛项目建设，依托东兴边、山、海、民族风情等丰富的旅游资源，借鉴“区内关外”特殊海关监管区域的模式，比照海南国际旅游岛，建设以口岸边关、滨海风光、生态养生、文化体验、商贸休闲和京族风情为主要功能为一体的国际旅游岛，打造东兴国家重点开发开放试验区下先行先试的“新型旅游特区”。同时，促进人员流动便利化，大力开发特色旅游产品，积极拓展新的旅游线路，加快旅游配套设施建设，加大旅游产品的促销力度，提升东兴重点开发开放试验区知名度。