物流遭遇十二五外贸规划“零表述”

□本报记者洛仰
    4月26日，商务部出台《对外贸易十二五规划》（以下下称“外贸规划”），这让正处于全球贸易震荡期的中国外贸企业振奋不已。外贸实际上包含货物贸易和服务贸易，2011年中国服务贸易龙头企业中国远洋再次成为A股最大“亏损王”（这也是中国远洋第三次“登顶”该位置），而2011年中国A股十大亏损企业中，四个是海运企业。服务贸易企业渴盼国家重视，但通观“外贸规划”全文，没有一个“物流”字眼，甚至没有一个“运输”字眼，作为国家十大振兴产业的物流业再次被这部规划遗忘。
    当然，在“外贸规划”中我们也看到多处与物流服务贸易相关的表述，如规划中明确指出，要“促进贸易平衡”。并有“加强政策引导和行业协调，鼓励企业构建全球采购网络，向全球供应链上游延伸”和“完善进口促进体系。培育若干进口贸易促进创新示范区，建设一批进口促进平台”等相关表述。但也仅仅是相关而已，并未直接明确指出。而且，通观“外贸规划”全文，仍然主要围绕在货物进口，货物出口等等表述。
    全球贸易的90%以上靠海运完成，海运服务贸易也是国家经济安全的关键。但长期以来，我国只注重货物贸易，而忽视服务贸易，造成我国在国际海运、货代、空运、快递等诸多领域被外资垄断。当2009年，中国远洋登上A股最大“亏损王”，身兼中国服务贸易协会会长的中远集团董事长魏家福感叹：“在中美整体贸易中，有这么一个少为人知的现状，中国对美国存在约98亿美元的服务贸易逆差。”中远集团作为惟一进入全球500强阵营的中国服务贸易巨头，虽然已跻身全球最大干散货海运企业，但实际上仍处在全球服务贸易金字塔的低端。干散货海运属于技术含金量和利润相对都比较低的领域，在全球汽车海运、油品海运、液化气海运等基本被日韩及北欧企业垄断，而且垄断优势逐年增大。
    昔日，西班牙、葡萄牙、荷兰、瑞典等地域小国在全球崛起，实际上可以概括为“海运强，则国家经济强”。这些国家先后都诞生了超级海运企业，因为有强大的海运企业，才能打通全球贸易道路；今日，国家经济的发展，虽然是多重因素支撑，但必不可少一个基本因素——强大的物流服务支撑。目前，全球十大海运、空运及物流企业中，都有日本、韩国、德国等企业身影，这也是这些国家在全球经济中强势的关键保障。有物流服务支撑，才能实现全球采购原料，才能保证把本国商品实现全球运销。
    其实，我国在“十一五”期间曾出台服务贸易十一五发展规划，但“物流”一词通篇只出现三次，还是夹在运输业相关条目中表述。难道相关方面对现代物流业认识仍然不足？还是……物流业是和金融业、信息业并列的当代三大生产性服务业，也是高于运输业的新兴产业，物流服务贸易是中国外向型经济发展的关键保障。如果说相关方面未把物流等服务贸易列入“外贸规划”，是另有“规划”，那我们呼吁这样的规划及早出炉。2011年3月初，有媒体报道国家发改委正会同相关部门加紧编制《“十二五”现代服务业发展规划》，并将于2011年上半年出台。业界翘首企盼，但时至今日，该规划仍未出炉。
    让物流业稍有些心理安慰的是，4月30日，国务院出台《加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》也明确提出“贸易平衡发展”的意见。该文三次出现“物流”一词。分别是“鼓励企业在海关特殊监管区域和保税物流中心设立采购中心、分拨中心和配送中心，促进保税物流健康发展”和“进一步改善边境口岸基础设施、查验监管设施和边境经济合作区基础设施条件，构建集物资运输、仓储、加工为一体的现代物流体系，提高口岸吞吐能力。”其实，仍然是围绕货物贸易和货物出口的，缺乏服务贸易出口等相关表述。
    在中国调整经济结构，提升服务产业地位的时期，作为重要生产性服务业的现代物流业，期盼相关方面重视。运输（含物流）服务贸易长期位居我国服务贸易逆差中位居首位，亟待升级发展的物流服务贸易企业，期盼相关政策力推发展。