应对贸易摩擦，企业要学会算“大账”

  “今年以来，中国进出口外贸形势更为严峻，贸易摩擦更加频繁。”近日，杭州市外经贸局公平贸易处处长孙国利刚从海关那里拿到今年1到4月份的进出口贸易数据：全国进出口贸易增长6%，出口增长6.9%；浙江省出口增长4.2%，杭州市出口增长2.5%，与去年同期相比，增长速度明显下降。这个数据传递出一个重要信号：中国的进出口增幅在大幅放缓。 
　　与此同时，今年一季度，杭州已上报的双反案达到6起（全国8起），涉及企业100多家，涉案金额3700多万美元，相比去年同期增加了5倍。业内人士指出，外贸形势的严峻与产生的贸易摩擦增多，有着必然联系。
　　“经济发展好的时候，市场的需求量大，都不够用了，还会挑刺吗？但今年内外部形势都很复杂，美国金融危机，欧债危机导致全球市场萎缩，需求量下降，因此竞争异常激烈。再加上政治因素，比如美国政府提出今年出口达到倍增。而中国是对美出口大国，自然首当其冲成为贸易战的对象。”孙国利接受记者采访时分析道。
　　浙江百个产业预警点收奇效
　　“浙江省的出口总量位居全国第三，但贸易摩擦案件数量和直接涉案金额已经是全国第一了。”在日前举行的四体联动成功应对美国对华钢轮毂“双反”案总结交流会上，省商务厅进出口公平贸易局局长张勇表示。
　　2011年4月19日，美国商务部公告立案，对中国输美钢制轮毂产品进行“双反”调查，调查产品包括直径为18英寸到24.5英尺的钢制轮毂和轮缘。作为全国对美钢制轮毂出口量最大的制造商，浙江金固股份有限公司涉案。
　　尽管经过美国商务部两轮裁决，中国企业一度面临惩罚性“双反”关税，几乎就要退出美国市场，但商务部和地方商务主管部门、行业商会、企业“四体联动”，坚持抗辩。这场行业无损害抗辩最终获得了认可：今年4月17日，美国国际贸易委员会公布终裁结果，6名委员一致认为，中国钢制车轮不会对美国相关产业造成实质性损害或威胁。
　　这意味着中国钢制车轮出口美国，将无需缴纳反倾销和反补贴税。在国际贸易摩擦不断加剧的背景下，这是浙江省首例输美汽车零配件“双反”案的胜诉案件，也是美国对华发起的“双反”案中第三起终裁无损害的案件。
　　“商场如战场，这次我们“抱团”打了一场漂亮仗。”省商务厅副厅长韩杰说，全省设有100个产业预警点，一旦有什么风吹草动，会预先提醒企业采取措施。当时针对美国的双反案出来后，省商务厅就及时完善应对机制，依托我省出口反补贴的联系会议制度，加强企业和政府之间的互动，省、市、县各级政府形成合力，为企业勇于应诉增强了“底气”。
　　学会算“大账”不计“小账”
　　“虽然此次涉案金额不高，但浙江是汽配件出口大省，生产的汽配件可以用于全世界的汽车。政府和企业花下巨大的人力财力打赢这场案件，无疑对整个行业的出口发展形成深远影响。” 韩杰表示，在应对贸易摩擦上，我省外贸企业要学会算“大账”不计“小账”。“大账”指的就是行业、企业的长远发展；“小账”是指应诉的投入。
　　对此，金固公司总经理孙锋峰体会更深：“其实，涉案钢制车轮只占到金固公司出口总量的10%左右，即便放弃美国市场，印度市场和国内市场也完全能消化这部分产能，去年9月，金固公司还在泰国投资设厂，通过全球布局分散贸易风险。但考虑到“双反”可能引发的连锁扩散效应，企业仍然选择了全力抗辩。”
　　历时一年的抗辩中，金固几欲放弃，最后能够坚持下来，除了政府部门的支持，还靠着一个信念：中国产品没有故意压低价格，抢占美国市场。要证明，还需数据说话。
　　“无损害的抗辩往往集中在两个方面，第一是我产品对美国行业是不是已经产生损害，第二是我产品将来会不会对美国行业产生损害。只有证明我产品现在没有对美国行业产生损害，将来也不会，我们才有可能赢得无损害终裁。” 孙锋峰说，不到一个月的时间，金固公司从多个部门、机构找来大量数据，形成了抗辩的主体材料，对过去十年的海关数据进行了细致分析后证明：过去十年，中国钢制车轮在美国市场的份额并没有大幅提高，中国产品与美国的客户群体并不一样，至少在未来三年内不会构成正面竞争。
　　企业如何避免“中枪”？
　　中国的“双反”案件为何越来越多？为减少贸易摩擦，避免“中枪”，企业可以做哪些努力？
　　“在贸易摩擦上，近年来出现一些新的变化。比如以往与中国发生贸易摩擦的多是发达国家，但如今和发展中国家的贸易摩擦增多了，比如南非，墨西哥，印度等国。而涉案行业，也从过去传统的劳动密集型转向高新技术型。在手段上，国外与中国打贸易战，以往以人民币汇率为由产生的反倾销问题为主，现在汇率问题基本上无文章可做了，就更注重反补贴这块，对政府造成很大压力，这也就是说把贸易问题政治化了。”张勇说。
　　打贸易战必然是两败俱伤的。如何减少摩擦？除了国家之间的交流沟通，企业自身也得加强自律。孙国利建议企业，“首先，不去惹人家。企业在品牌上、技术上下足功夫，走创新道路，你的产品有独特性，不可或缺。再者，加快转型升级，提高产品质量。还有就是要走出去发展，企业要有全球化战略眼光，把制造基地设到更合适的国家去。比如中国鼓励企业在泰国设立生产基地，目前已有30多个企业参与，这也是规避贸易壁垒的一种有效途径。”