一季度涉华贸易摩擦再升温

一季度，我国共遭遇11个国家(地区)发起的贸易救济调查17起，涉案金额26.2亿美元，同比分别增长88%和106%。对此，专家指出，经济危机必然引发各国贸易保护主义抬头。作为贸易大国的中国将面临日趋增多的贸易摩擦，须做好长期应战的准备。 
　　商务部公平贸易局最新发布的数据显示，一季度，我国共遭遇11个国家(地区)发起的贸易救济调查17起，涉案金额26.2亿美元，同比分别增长88%和106%，其中反倾销12起，反补贴3起，保障措施2起。美国和欧盟仍然是对我国出口产品实施贸易救济调查最积极的国家，巴西、墨西哥等发展中国家对我立案数量也呈现逐步攀升趋势。
　　从涉案产品看，钢铁、机电产品等遭遇贸易摩擦较为突出；从涉案金额看，反倾销、反补贴和保障措施调查均有上亿美元的大案，且涉案金额屡创新高；从案件类别看，反倾销仍是国外对华贸易救济调查的主要形式，但反补贴调查已成欧美的重要贸易政策工具。
　　对此，接受本报记者采访的专家及律师均认为，在经济危机的影响下，各国都面临发展实体经济扩大出口的形势，这势必引发贸易保护主义抬头，作为贸易大国的中国将面临日趋增多的贸易摩擦将是必然的趋势。中国须做好长期应战的准备。
　　博恒律所贸易救济问题资深律师贺京华表示，2008年全球金融危机爆发之后，各国经济曾出现短暂好转，贸易救济措施一度出现下降趋势，各国均表示要共渡难关，但实际上，各国都在考虑自己国家的利益。2011年下半年到今年上半年，欧美国家再次面临严峻的经济形势，加之今年是欧美国家的选举年，很多经济问题难免被政治化。为了争取选民、赢得大选，同时为了尽快实现本国经济复苏，一些政客会积极鼓吹政府采取贸易保护措施来保护国内产业，打压外国进口，特别是进口自中国的产品。
　　“现在包括欧美在内的诸多国家都在进行产业结构调整，重回制造业时代的呼声也越来越高。而中国作为制造业规模最大的国家，近些年出口虽偶有下降，但总体仍保持了强劲的增长势头，与国外的竞争也不断加剧。如今，中国遭遇贸易摩擦增加的情况也是可以预见的。”武汉大学(微博)国际问题研究院副教授苗迎春对记者说。
　　商务部研究院中贸室副主任李健也认为，去年年底到今年年初，扩大出口、发展实体经济、走出经济危机已经成为各国发展的共识。中国已经连续17年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。结合日韩等国的发展经验，这种情况短期内不会有大的改善。
　　然而，一些观点认为，即便国外对华贸易救济案件数量很多，但涉案金额占双边贸易总额的比重却微乎其微。对此，贺京华指出，欧美作为中国传统出口市场，如其贸易救济措施不断增加，中国企业只能寻求新兴市场。但与欧美不同的是，中国与巴西等新兴市场国家贸易互补优势并不突出，而欧美等国的做法会让这些新兴市场国家找到打击中国出口的借口，即所谓产生跟风效应。
　　在外贸形势日趋严峻的当下，中国企业如何应对？商务部公平局副局长余本林建议，国内企业应该增强应诉贸易救济案件的信心，积极应诉。“比如，美国贸易调查程序性很强，原审调查一年左右，如果不是零税率，每年还会进行复审调查。相比原审调查，企业有更多的时间准备复审应对。美方调查机构也会更加谨慎。如此，中国出口企业获得低税率的几率就大一些，可以通过复审应对取得好的结果。”
　　除了积极应诉外，李健表示，长远来看，中国还是要优化自身产业结构，注重提升贸易质量；同时，要改变低价竞争方式，逐步完善财务制度，通过产品创新和规范经营来应对日趋激烈的国际竞争。”