全国流通工作会议延至4月 行业减负期待与困难对峙

□胡健
    备受关注的全国流通工作会议，原来定的是2月开，之后是3月，又变成4月，现在有相关人士透露各个部委还需要进一步调研和协调，条件成熟才能召开。全国流通工作会议又遭延期。
    社科院新近发布的报告称，流通成本在单位产品最终销售价格中所占比重，已平均达到50%~70%甚至更高，从而成为扩大内需、增进消费的新障碍。
    商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示，流通行业现有问题很多本身并不出现在该领域，而且有些好的建议在可行性上也存在较大困难。“两会”期间，商务部部长陈德铭称，有16个部门组成8个组分赴全国各地进行调查研究，了解流通成本高、环节多的原因。
    据了解，这16个部门主要包括商务部、发改委、财政部等，原定于3月底举行的会议也延期至4月，具体时间仍未敲定。谈及会议被延期的原因，上述人士认为，除调研汇总尚未完成外，多个部委之间难以达成一致依然是主要问题。
    赵萍表示，广义流通包含批发零售餐饮物流等多个行业，而狭义流通就是批零环节，全国流通工作会议探讨的应该是广义上的流通行业。
    上述人士说，各部委处在不同角度，对解决流通领域问题的难度所在有不同的看法。比如商务部可能更看重流通行业如何进一步完善，而财政部则更看重资金监管如何落实到位，因此难免结论会有所不同。
    根据中国物流与采购联合会和国家统计局一起研究的通报来看，去年和前年我国的物流成本占了GDP将近18%，这是一个比较高的比例。大部分发达国家这个比例在8%~10%左右。如果我国能实行信息化覆盖下的现代流通体系，未来在流通领域我国还有一半左右的费用可以降下来。
    尽管全国流通工作会议被延期，但业界仍抱有极高期待，特别是各项税费加身的物流企业。
    商务部原部长助理、商务部经贸政策咨询委员会成员黄海表示，全国流通工作会议将形成一系列促进流通业发展的“实实在在”的政策，并在会后出台。
    在天津从事物流行业的薛老板告诉记者，油价上涨和路桥费的高支出只能体现在对客户的报价上，营业税又是按营业额征税，税负占成本的比例很高，这是物流成本迟迟难降的重要原因。
    上海虽然已经开始增值税扩围试点工作，交通运输业采用11％的增值税税率，代替了过去营业税3％的税率后，但由于企业实际可抵扣项目较少，11%的增值税税率导致交通运输业的税负不减反增。
    这些问题能否在全国流通工作会议上有所改善呢？赵萍认为，流通行业的高成本，并不都出在流通上，只从流通入手很难解决根本问题。
    她解释说，目前我国高速公路收过路费、过桥费，如果是全部免费，就能节省很多成本。但是我国采取的是“贷款修路、收费还贷”的方式，这就不是物流行业主管部门可以解决的问题了。