扶持流通业基础建设发改委每年投入约30亿

2012-4-20 23:34:00 来源:网络 编辑:56885 关注度:
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为了改善我国流通业基础设施条件,国家发改委每年大约投入30亿元扶持资金。日前,在“第十三届中国商品交易市场发展论坛”上,国家发改委贸易经济司王一军处长透露,在流通业基础设施建设方面,国家发改委设立了农产品批发市场专项、粮食物流专项、物流业调整和振兴专项以及农产品冷链物流等四个专项。

  目前,我国流通业取得了显著的成绩,在一系列的政策推动下,规模扩大,现代流通方式快速发展,流通业在国民经济中的地位日益突出,在落实“稳增长、扩内需、调结构、惠民生”中也发挥了重要的作用,但是从总体上看,流通业发展水平相对滞后,难以满足国民经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式的需要。

  王一军表示,为提升我国流通业发展水平,国家发改委近年来在流通领域设立了四个专项,加大了基础设置的投入力度。这些投资支持建成的国家基础设施建设进一步改善了我国的大众农产品仓储物流条件,降低了流通成本,为稳定农产品价格,促进农民增收,促进现代化物流发展发挥了重要作用。

  王一军表示,农产品批发市场是连接农业生产和城市消费的桥梁,现在我国农业生产的组织化程度低,在当前及相当长的一段时间内,农产品批发市场是农产品流通的主要渠道,因此加强农产品物流建设是一件惠及全民及社会的基础性工程,是一项公益性事业,政府对农产品批发市场专项支持有着重要的意义。

  据悉,从2003年开始,国家发改委对农产品批发市场开始投资建设,从2003年到2010年连续十年共安排专项资金31亿元,扶持了全国900多骨干农产品批发市场的信息检验和监测系统建设,对建立现代农产品体系、增加农产品收入、社会就业、保障消费安全发挥了重要作用。

  为了促进粮食现代物流的发展,在粮食物流专项方面,国家发改委先后安排投资29亿元,共支持全国466个大型粮食现代物流建设。2007年,国家发改委印发了粮食现代物流建设,这些项目对实现粮食散储、散运、散装、散卸的便利。提高了粮食物流自动化、系统化,设施现代化水平,降低粮食物流成本,提高粮食物流效率发挥了重要作用。

  为了落实《物流业调整和振兴规划》,国家发改委从2009年到2011年共安排了33亿元支持1200多个物流业中项目的建设,支持的范围主要是城市配送工程,制造业与物流业联动发展工程,农产品冷链物流信息平台等。这些项目一共带动社会投资1500多亿元。

  在农产品冷链物流专项上,从2011年国家发改委专门安排了一个专项资金支持大型生产企业、农产品批发市场、大型零售企业冷库,配送车辆等基础设施建设。

  在加大流通业基础设施投入的同时,近年来,国家发改委制定了一系列促进流通业相关的发展政策。

  2010年8月27日,在深入调研的基础上,国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》。对改善蔬菜流通设施条件,完善绿色通道政策,提高蔬菜产销的组织化程度提出了明确的政策要求。如加快实施农产品冷链物流发展规划,安排专项资金、加强产地预冷设施,批发市场冷藏设施,大城市蔬菜低温配送中心建设,推广节能环保及相关配套设施,继续实施农产品物流改造工程和“双百市场工程”,进一步加大对批发市场力度都有了明确的要求。

  2011年8月2日,国务院办公厅下发了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》,从土地、税收、行政管理、融资、交通等方面提出了支持物流业发展的政策措施,特别是要把农产品物流业发展放在优先的位置,加大政策扶持力度着力点,解决农产品物流,经营规模小,环节多,成本高,损耗大的问题。对改善物流环境,降低物流成本,提高物流效率具有重要的意义。

  2011年10月,为了鼓励大型企业从事农产品物流业,提高农产品物流的规模效应,国家发改委提出了免征农产品流通环

  节增值税,最终被国务院常务会议采纳,成为《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》中一条重要的措施。

  此外,近年来,国家发改委还加强了对物流业发展的规划与引导。2009年,《物流业调整和振兴规划》明确了物流业调整振兴的指导思想,基本原则和目标并具体提出了10项主要任务和9项政策和9项重点工程,为应对金融危机发挥了积极作用。

  2010年7月,根据国务院印发的《物流业调整和振兴规划》要求,国家发展改革委编制了《农产品冷链物流发展规划》,在分析我国冷链物流发展现状问题的基础上提出了到2015年我国农产品冷链物流发展的目标、任务、重点工程及保障措施。

  王一军透露,目前国家发改委正抓紧编制《全国物流园区发展规划》和《物流业中长期发展规划(2012-2020)》,将明确物流业发展规划,引导物流园区合理布局,和土地的节约利用,促进物流园区健康发展。

  “第十三届中国商品交易市场发展论坛”由中国市场学会商品批发市场发展委员会、中国商报社主办,会议还进行了全国“诚信经营示范市场”、“诚信经营示范商户”、“全国诚信经营示范市场优秀管理者”管理经验交流,同时也将进行隆重的表彰授牌仪式。
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