中加木材进出口贸易促进座谈会在北京召开

3月29日, 中国木材与木制品流通协会在北京召开了“中加木材进出口贸易促进座谈会”，邀请中加两国主要木材贸易企业的30余位代表就加拿大原木出口限制对中加木材贸易的影响进行了专题研讨。中国木材与木制品流通协会名誉会长朱光前、商务部美洲大洋洲司的张帆处长、中国木材与木制品流通协会国际交流与合作部执行主任高雅等有关方面负责人出席了会议，并就加拿大原木出口限制对中加木材贸易的影响听取了与会代表的意见。中国木材与木制品流通协会副会长兼秘书长陶以明主持了会议。

加拿大对原产于英属哥伦比亚的原木采取了一项被称为“过剩标准”的国内加工要求，该标准要求省内生产的原木首先必须以受抑制的国内价格向当地原木加工商提供销售邀约，在确定没有省内加工需求的情况下才能在国际市场上销售。此外，省政府还对出口原木征收一笔代制造费，从而获得原木被运到海外加工时的“利益”补偿。金杜律师事务所肖瑾律师指出，加方原木出口限制政策明显违反了《关税与贸易总协定》中的相关条款。
在会上，绥芬河友谊木业集团董事长陈湘峰先生回顾了中国原木贸易发展历程以及企业所面临的困境。他认为，在开展原木进口业务时，企业的话语权以及定价权取决于本国对进口木材的依赖度，以及是否存在其他后备供应市场。在我国国内木材短缺、对进口木材依存度大、主要木材进口市场-俄罗斯的原木价格和出口关税逐年提高的情况下，进口来源的多元化将对抑制进口木材价格起到关键的作用。目前，新西兰木材的价格和供应相对稳定，但由于其材质质量不高，无法用于高端产品的生产。加拿大材的介入将有效帮助形成海外木材供应市场“三足鼎立”的稳定局面。然而，目前加拿大原木出口限制政策严重影响了加拿大输华原木供应的稳定性和可预见性，对中加两国企业都没好处，也影响加方木材价格对抑制其他国家木材价格波动的重要作用。
出席会议的加拿大西方林业公司代表在发言中说，去年我公司向中国出口了73万立方米的原木，如果没有原木出口限制政策的影响，这个数字至少突破100万立方米。同时，他担心在美国房地产市场回暖后，输华原木出口量甚至无法保持现在的水平。西方林业公司是加拿大英属哥伦比亚省最大的林场主，加拿大最大的原木出口商，拥有每年200万立方米的可持续木材产量以及政府授予的70万立方米原木的采伐权。加方代表表示西方林业公司相信加拿大政府对原木出口限制的影响有所了解并会采取必要行动扶持加拿大木材出口以及出口带动的就业。
商务部美洲、大洋洲司张帆处长指出，通过WTO的贸易争端协调和仲裁机制解决加拿大原木出口限制问题将是一个漫长的过程，下一步我们将通过中国木材与木制品流通协会就加方政策是否真正违反WTO规则做进一步的调研工作。同时，他呼吁中国企业在应对国外不公平贸易政策的过程中，应团结一致，一致对外，借助行业协会的平台在国际贸易中争取话语权和定价权。
陶以明副会长表示，协会将继续代表进口企业与加方出口商、行业协会以及政府就此问题进行沟通，并努力促使中加两国通过贸易磋商解决加拿大原木出口限制问题。