现代物流规模扩大 发展潜力明显增强

□陕西省统计局
    （上接3月27日B3版）
    （二）速递业务发展迅猛“十一五”时期，陕西省通过实施邮政速递物流专业化经营改革，有力促进了业务发展。5年间，邮政企业持续推进普邮和速递物流网络建设，完成投递网络、城市包裹分拣系统技术改造，网络能力稳步提升。到2010年年末，全省邮路总条数为615条，邮路总长度达到12.3万公里，比2005年增加2.5万公里。其中：航空邮路5.8万公里，汽车邮路4.9万公里，铁路邮路1.6万公里。近几年来，互联网的广泛应用，网上购物快速发展，快递业迅速崛起。2010年，全省完成邮政业务总量24亿元，比2005年增长50%，完成快递业务2600万件，是2005年的6.5倍。陕西邮政速递物流板块的服务范围遍及全国，通达全球200多个国家和地区。已经与摩托罗拉、雅芳、戴尔、西凤酒业等众多国际、国内知名企业建立了长期稳定的业务合作关系。在省内快递行业中，邮政EMS的业务规模、网络能力、技术层次、服务水平、市场占有率始终保持领先地位。物流服务搭建了以西安为中心的西北邮政物流集散中心，通过行邮专列、干线邮路，与北方、南方、西南、华东等物流集散网进行对接，服务覆盖全省，通达全国各地。
    （三）西安国际港务区迅速崛起“十一五”期间，物流园区建设取得突破性进展，以现代商贸物流为特色的超大型服务业园区——西安国际港务区是陕西省现代物流业“十一五”规划重大建设项目。2008年年底，国家海关总署、财政部、国家税务总局、外汇管理局联合下发文件，批准西安建设位于西安国际港务区的西安保税物流中心。经过2009~2010年2年间的建设，西安国际港务区已建成西安保税物流中心，并正式封关运行，随着综合保税区的逐步全面建成，西安承接国际、东部产业转移的基础条件更加坚实；此外建成了全国18个铁路集装箱货运中心站之一的西安集装箱中心站，这两个项目的建成使西安国际港务区作为国际路港口岸服务网功能已经实现，西安步入了“有港服务功能的时代”，一个连接南北、通江达海的“旱码头”——西安国际港务区正在迅速崛起，为不沿海、不沿江、不沿边的陕西发展外向型经济构建起了大港口，打造出了大平台。西安国际港务区是体现新欧亚大陆桥中心城市地位，适应世界经济发展新格局的需求，可以强化西安作为新亚欧大陆桥上中亚物流节点城市的作用，是西安城市价值充分兑现的重要载体。
    五、存在的主要问题“十一五”期间，陕西物流行业基础性工作取得长足发展。但面临物流成本的上升、企业税收负担过重，物流信息交流手段落后等因素，难以适应旺盛的市场需求，制约了省物流业的进一步发展。（一）对现代物流业重要性的认识还有待提高。近年来随着陕西省经济的快速发展，物流产业需求不断加大，物流产业发挥的作用、所处的地位以及社会对物流业的认知度明显提高。但部分物流企业和部门对现代物流的认知度还不到位，没有系统的掌握现代物流的内涵，因此对物流业的作用缺乏足够的认识，对物流业的发展难以起到积极的推进作用。（二）物流企业成本上升，物流税负过大。一是物流企业运营成本加大。由于人力、土地、燃料等成本不断升高，物流企业运营的各要素价格大幅上升，市场竞争加剧，物流企业的利润空间进一步缩小。运输型物流企业的燃料成本和过路过桥成本占总成本的比重，由2008年的35%左右提升至现在的60%左右。二是物流业税率、税收管理不甚合理。由于缺乏统一的物流税目，现行的营业税率交叉设置，难以按照经营情况合理收取，增加了企业税负。其次，存在重复纳税现象。物流园区出租仓库，一要缴纳租金收入的营业税，二要缴纳房产税，此外还要缴纳土地使用税等，税收约占收入的25%。过高和不甚合理的税负，制约了物流园区和物流企业的发展。（三）物流信息化手段落后，缺乏统一的物流信息平台。陕西省交通物流信息化还处于起步阶段，大多数企业的业务与管理手段主要依靠手工作业方式，货主、车主、货运信息部之间较少采用互联网传递信息，没有形成资源共享的信息网络，更无法形成重要货物（食品、药品等）的追踪溯源和安全保障系统。信息技术在业务单机作业较为普遍，缺乏物流业务、监管在平台方面的综合应用。全省缺乏统一的物流信息平台，各种运输方式之间不能有效衔接，物流信息尚未达到共享共用，造成物流企业间以及物流企业与制造企业间的信息不对称。（四）物流企业经营规模偏小，产业集中度较低。陕西省通过A级物流企业评审的占全国A级企业比例为2.2%，其数量和比重远低于全国平均水平，特别是大中物流企业较少，产业集中度较低，缺乏竞争实力。企业呈现经营主体规模小、资源分布散、经营实力弱；服务业务单一，经营管理简单、粗放，服务质量难以保障的现象，与实现以客户服务为导向的准时、高效、低耗的集成物流服务存在较大差距。（五）物流的专业化和精细化服务水平有待提升。随着全省经济结构的调整，物流与商流、信息流、资金流的结合密切相关，加快物流业发展的关键，是物流业与制造业、农业、流通业、金融业等多业联动的融合发展。物流市场的专业细分明显加快，制造企业对物流服务需求的专业化、个性化要求越来越高。因此，物流的统筹策划和精细化组织能力有待进一步提高。
    六、对策及建议
    积极贯彻落实《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，切实提高对发展现代物流重要性的认识。按照“加强基础，发挥优势，优化布局，突出重点，分级实施，梯次推进”的原则，积极推进陕西物流业快速发展。（一）提高对物流业重要性的认识，把物流业作为先导和重要产业。物流业的发展是促进经济良性循环，提高经济运行质量和效益的有效途径；是促进消费，培育内需的措施；是企业应对国际竞争的重要举措；是规范市场经济秩序的治本之策。随着物流业的发展，物流系统的完善，物流业将成为社会生产链条的领导者和协调者，为社会提供综合性的物流服务。（二）打破地域界限，积极推进物流园区建设。目前陕西省物流园区、配送中心等建设受地域限制，合理的物流节点网络还未完全形成，难以适应快速增长的物流市场需求，也与各地经济发展不相适应。因此，应加快物流中心、配送中心与整合既有仓储和运输场站设施相结合的步伐，打破地域局限，形成以中心城市物流设施系统为骨干、中小城市物流设施为支撑、围绕区域物流集散的网络化物流基础设施体系，构建有效的物流节点网络。（三）深化物流企业改革，做大做强物流企业。改革粗放经营模式造成的物流运作效率低、成本高、质量差等不适应经济发展的物流状况，加快现代企业制度建立的步伐，整合物流资源，减轻物流企业负担。按照不同的业态和产业链进行整合，推进收购、售卖、合并和重组，有计划、有步骤地完善和发展社会化的物流企业，鼓励物流企业提升素质，加快企业升级，建设专业化、社会化的物流企业，把物流企业做大做强。（四）加快推进物流信息化、标准化建设，提高物流业运作效率。信息化建设的落脚点是降低物流运作成本，提高运作效率，增强物流企业的赢利能力。因此，应以企业为主体，按市场经济规律运作，根据物流企业设施自动化和经营网络化两方面的要求，提出切实可行的目标，认真做好规划，积极稳妥地推进。同时，运用现代信息技术改造和提升物流业，促进物流信息的科学采集、安全管理、有效利用，搭建陕西物流信息平台，实现信息共享公用，推进物流基地与企业的信息化建设，构建覆盖全省的物流信息网络系统。（五）重点引进跨国物流公司，加快国际物流业务发展。不断开拓国际物流业务，重点引进跨国物流公司，利用已进人中国的跨国商业集团的国际营销网络，带动陕西省产品的出口。以咸阳机场为枢纽、咸阳空港物流园区、西安国际港务区为依托，加快实现航空运输与货场对接、航空运输与铁路运输的对接、陆路运输与沿海港口的对接，实现空地、陆海联运，为进一步拓宽国际物流业务创造条件。