广东佛山加快淘汰黄标载货车对物流业造成冲击

 佛山针对登记在册的20.5万辆黄标车拟实施强制报废、鼓励提前报废或向外地转出。昨日，市政府正式向社会公布了《关于加快淘汰黄标车工作的实施意见(征求意见稿)》（以下简称《意见》），将多措并举促进高频使用营运类黄标车的更新淘汰，并继续强化黄标车限行措施，引导社会类黄标车转出本市或提前报废，实现在2015年底淘汰全部黄标车。 
　　根据配套出台的《佛山市提前淘汰黄标车奖励补贴操作细则》（以下简称《细则》），计划对规定期限内提前淘汰黄标车的单位或车主，按照车型分类给予5000元/辆至18000元/辆的奖励补贴，对提前转出佛山的黄标车每辆奖励补贴2000元。市区两级财政将投入约18亿元淘汰黄标车。物流业界表示，市内9万多辆柴油货车淘汰时间紧迫，估计微小企业会出现倒闭潮，而配送快递的成本也面临涨价压力。 
　　政策： 
　　20.5万辆黄标车将被淘汰 
　　记者从《意见》获悉，针对市内约20.5万辆黄标车，拟实施强制报废、鼓励提前报废、向外地转出三种淘汰方式。在10.5万辆营运类黄标车中，客运公交车、旅游车及物流货车由于高频使用，对城市空气质量影响较大，被列入重点淘汰对象。 
　　针对部分营运黄标车，佛山将“铁腕”实施强制报废。若营运黄标车经维修、调整或者采用排放污染控制技术等措施后，排放污染物仍超标，则依法强制报废。另外，这类黄标车延长使用年限后，没通过排气定期检测，也面临强制报废。 
　　补贴 
　　提前报废可获不等额奖金 
　　《细则》列明从今年7月1日至2015年10月31日期间，黄标车的单位或车主在国家规定的使用年限前1年以上将车辆交售给有资质的本地报废汽车回收拆解企业，或转出佛山可享受适当的奖励补贴。 
　　根据车型的不同，将给予车主5000元/辆至18000元/辆的奖励补贴，对提前转出佛山的黄标车每辆奖励补贴2000元。车主可到各区的行政审批服务大厅所设立联合窗口办理相关手续。 
　　据了解，黄标车淘汰经费预算约18亿元，由市、区按现行财政体制分别承担10%和90%。 
　　公交： 
　　尚有300多辆需更新换代 
　　记者从市环保局获悉，由于佛山近年来推进公共交通节能减排的改革，目前市内公交车依然持“黄标”的数量所占比例不多，约有300多辆。 
　　据悉，交通部门为了淘汰这部分黄标车，今年拟对能耗高、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测，车辆的技术状况达不到要求以及已到报废年限或行驶里程的车辆要坚决清理出运输市场。加快利用科技手段提高运输组织化程度和集约化水平，大力推广现代物流信息系统建设，进一步提高货运车辆实载率，最终实现节能减排；对客运班线实载率低于70%的客运班线不得新增运力和班次。 
　　反应 淘汰时间紧迫 物流业面临冲击 
　　据去年年底交通部门掌握的数据显示，目前市内营运类黄标车约10.5万辆，其中绝大部分为高频使用的货运柴油车，估计比例达九成。有物流业内人士表示，淘汰能耗大的黄标车是趋势，有必要提高货运进城的门槛，但是要在2015年底前淘汰约9.45万辆柴油货车，时间紧迫，部门协调及配套的鼓励政策都需要及时跟上。 
　　南方智能货运平台负责人宋文远分析，目前登记在册的营运类黄标车并没有都在市内运行，其物流的专线可能分布在省内其他区域。而进入佛山境内的营运类黄标车则呈现供大于求的情况，“返空率的比例较高”。“这次政府出台淘汰黄标车的政策，可进一步规范物流市场，提高货运进城的门槛。”宋文远表示，运输工具更新换代短期会对物流企业的经营成本带来压力，特别是微小企业。 
　　他预计，管理不规范、经营情况不良的企业面临倒闭压力，淘汰率维持在3%~5%幅度，剩下有实力、适应环境发展的企业。从长远来看，使用国Ⅲ标准或以上的货车能降低耗油量，为企业节省运输成本，减少进城配送的次数，有利于物流企业的良好发展。 
　　影响 快递费用成本恐上涨 
　　据了解，高频使用的营运类黄标车主要承担着大型生产资料的运输以及日用消费品物配送的任务。易运物流的相关负责人表示，在经历了“限货”、“限黄”后，很多订单都难以承接，淘汰高频使用的柴油货车无疑剥夺了谋生的工具。 
　　万田快运的李先生给记者算了一笔账，购置国Ⅲ标准或以上的新货车市场价约16万~18万元，一般高频率使用3年后就难以通过排气定期检测，被认定为“黄标”的水平。“公司前年购置了4台货车，都在使用柴油，一般使用10年才报废。”李先生表示，如今货车未到期限就可能面临提前报废，这样难以维持生计。此外，有物业企业就质疑补贴的标准过低，淘汰推进起来有难度。“微型载货车每辆只有6000元的奖励补贴，仅相当于货车一年的保险费用。”顺来利物流的林先生说，这样提前报废“划不来”。 
　　淘汰黄标载货车对物流业造成冲击的同时，业内人士指出物流配送的费用也可能随之出现上涨。“最后一公里占运输成本的30%，”宋文远表示，快递费用上涨大部分归因于油价，淘汰黄标载货车也会引起运输成本的上涨，但是所占的比例不会很高。