预调微调“发令枪响”物流等多项政策措施待出

□ 吴欣
    国务院总理温家宝日前在广西、福建等地就经济运行情况进行调研时明确表示，要根据形势变化尽快出台预调微调措施，同时做好政策准备，留有相应的政策空间。
    业内人士认为，温家宝总理的讲话或可看作预调微调的“发令枪”打响，接下来可能出台多项政策措施。
    在货币政策方面，温家宝指出，要兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险，“有针对性地适时适度调节”。
    与之对应的是，央行货币政策委员会首季度例会已经释放出预调微调信号。会议时隔一年后首次指出，下一阶段要综合运用多种货币政策工具，“引导货币信贷平稳适度增长。”
    市场普遍猜测，为了调节流动性，第二季度央行仍会延续第一季度灵活的公开市场操作，不排除下调存款准备金率的可能。
    在财政政策方面，温家宝指出，要抓紧落实已经出台的结构性减税等政策，并不断加以完善。
    记者了解到，未来的结构性减税主要有两个方向：一是研究将现行增值税起征点的适用范围由个体工商户扩大到小微企业，并适度减少增值税税率档次；二是扩大营业税改增值税试点。
    温家宝表示，第一季度钢铁、水泥、有色等重化工行业遇到困难，这和基本建设增速下降有关，“当前预调微调的一个重点是保证在建续建项目资金。”他强调，要保持适度的投资规模，提高投资质量和效益，确保国家重大在建续建项目资金需求，有序推进“十二五”规划重大项目按期实施，尽快启动一批事关全局、带动作用强的重大项目。
    温家宝指出，经济平稳较快发展是基础，调整结构是关键，物价稳定是保障。一要加强和改善宏观调控。这是政府工作最重要的任务，也是做好其他工作的基础。二要落实强农惠农政策。三要努力保持对外贸易稳定增长。加快出口退税进度，为企业扩大出口创造有利条件。四要大力促进中小企业发展。完善财税支持政策，扩大中小企业专项资金规模。五要坚定不移地继续实施房地产市场调控政策。
    与经济发展密切相关的物流业也被提及。温家宝说，物流发展要靠经济发展，但物流不畅也会影响经济发展。中央去年出台“国八条”对物流企业采取一系列支持政策，但还不够。今年准备就促进流通发展专门召开会议，为包括物流的流通企业创造更加有利的政策条件。
    记者了解到，正在筹备中的全国流通工作会议将于今年上半年召开，这是第一个全国性的流通领域的最高级别会议，届时会出台指导新时期流通工作的政策性文件，将利好包括物流业在内的流通行业。