亟待开工建设青海格尔木至新疆库尔勒铁路

□马志伟
    地处祖国西部的青海和新疆，地域辽阔，资源丰富，特别是素有“聚宝盆”之称的柴达木盆地和塔里木盆地，蕴藏着丰富的盐、煤、石油、天然气、有色金属和非金属矿藏，是我国特色资源开采加工的优势区域。随着青、新两省区的跨越式发展和长治久安政策的全面实施，两省区之间、两省区与内地省市之间的经济往来、物资交流日益密切频繁，迫切需要解决制约两省区资源开发和产业发展的交通设施薄弱瓶颈问题。建设青海格尔木至新疆库尔勒铁路则是解决这一问题的主要途径之一。
    一、建设青海格尔木至新疆库尔勒铁路的重要性和必要性
    格库铁路将西连欧亚大陆桥南通道的南疆铁路，东接青藏铁路和已规划的川青铁路，成为辐射新疆南部地区、青海西藏和西南地区的区域交流便捷通道，将在有效改善区域路网结构单一局面、加快南疆地区口岸建设、促进喀什经济特区和柴达木循环经济的建设发展和经济繁荣中发挥十分重要的作用。（一）项目的实施是落实国务院西部大开发工作会议精神，加快建设 “西部大开发特色优势产业基地”，促进沿线国土资源开发的需要。
    在新一轮西部大开发战略实施中，西部地区将重点发展能源及化工、重要矿产开发及加工、特色农牧业及加工、重大装备制造、高技术产业、旅游与文化产业6类特色优势产业。格库铁路经由的柴达木盆地和塔里木盆地，是我国特色资源开采加工的优势区域。项目建成后将形成沿线产业基地对外运输的大能力通道，有效改善地区交通运输环境，进一步推动沿线产业基地建设和国土资源开发力度，有利于带动和促进地方经济发展、提高沿线人民群众生活水平。
    （二）项目的实施是落实中央新疆工作座谈会精神，构筑出疆通道新格局，推动新疆跨越式发展和长治久安的需要。
    随着新疆跨越式发展和长治久安政策的深入实施，中央对口援疆政策的落实，新疆同内地间的经济文化交流将日益密切，物资、人员的频繁流动对交通基础设施提出了更高的要求。格库铁路的建设将构筑出疆通道新格局。此外，南疆地区有对外贸易一类口岸17个，是西部对外开放的前沿阵地，格库铁路的建设对加快南疆地区口岸经济建设，促进喀什经济特区的繁荣具有重要作用。
    （三）项目的实施是完善区域路网布局，构筑新的区际通道，增强区域路网机动灵活性的需要。
    格库铁路建设项目是我国《铁路中长期路网规划》中确定的规划项目，是西部地区重要的路网性干线，同时也是铁道部与新疆自治区《关于加快推进新疆铁路跨越式发展的会议纪要》中新疆“四纵四横”铁路主骨架之一。格库铁路地处兰新线、南疆线、青藏线三者间的路网空白处，是连接南疆与青藏、西南地区的便捷通道，可大大加强区域路网布局的合理性和协调性。
    （四）项目的实施是全面构建和谐社会、增强区域民族团结、建设边疆和巩固国防的需要。
    项目所在区域是我国少数民族聚居区，是各民族文化交会地，也是国家反分裂、反渗透、反颠覆的重点地区。格库铁路的修建对于提高两省区各族人民的生活水平、保障民族地区经济繁荣、维持社会稳定，增进民族团结、维护边疆稳定具有重要作用。此外，青海海西蒙古族藏族自治州是内地进出西藏之咽喉，是青藏高原重要的交通要塞，是巩固祖国西南边防的后勤保障基地，战略地位十分重要。
    （五）是落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型现代化交通、实现可持续性发展的需要。
    项目建设区域是人文资源、自然资源的富集区，是我国西部重要的生态安全屏障。铁路在占地、运力、节能等方面具有的优越性和电力牵引的低碳有效性，对实现人与自然和谐相处，建设经济繁荣、生活富裕、生态良好的和谐社会具有十分重要的作用。
    二、建议
    目前，在铁道部的大力支持下，青海和新疆两省区已编制完成可研报告并通过审查。特提出以下建议：（一）国家尽早开工建设青海格尔木至新疆库尔勒铁路。（二）规划扩建格尔木火车站，使其成为连接青海、甘肃、新疆、西藏4省区的西部铁路的又一枢纽。
    （本文是全国政协委员马志伟在今年全国 “两会”上的提案）