山东甩挂运输将迎来“春天”

3月1日，记者从省交通运输管理工作会议上获悉，综合运输、城乡客运、现代物流、低碳运输以及智能交通等将成为“十二五”时期山东省交通工作的重点。莱芜、章丘“五位一体”交通一体化试点、交通与邮政开展全面合作、“大物流体系”构建带动甩挂运输的长足进展等在国内都尚属首次，成为山东省“十二五”交通工作的亮点，山东也成为全国交通行业在这些方面改革“试水”的省份，也将为全国交通行业提供借鉴与参考。会议要求，今后一个时期，四化管理仍将是山东省交通各行业开展工作的指导思想和理论依据。四化管理贯穿交通“十二五”。 
　　17市将全成公路枢纽城市 
　　记者从会议上了解到，今后，山东省将以高速铁路、轨道交通建设为契机，重点建设集多种方式于一体的综合客运枢纽。 
　　值得一提的是，通过多年的建设，山东省公路通车里程和公路设计等级都在发生着重大变化，公路运输枢纽城市正逐步扩大至全省17市。省交通运输厅副厅长高洪涛介绍，今后还将加快推动12个国家公路运输枢纽的建设，按照合理确定枢纽布局的选址，以及综合考虑市内交通的方便和进出城区的快捷，届时，中心城市在区域发展中的吸引力、辐射力和影响力将更加增强。这也为山东省现代物流、交通一体化等相关领域的快速发展提供必要的条件。“公路建设是交通基础建设最重要的一环，没有发达的路网建设就没有发达的物流、道路运输以及城乡客运，所以，公路路网以及枢纽城市路网结构的高度发展是决定交通一体化的根本。”高洪涛说。 
　　交通与邮政将建合作机构 
　　2月15日，山东省交通与邮政战略合作拉开序幕，这也意味着双方在现代物流、推进综合运输体系的建设等方面开始有益探索，山东也成为全国首先开创交通与邮政合作的省份。会上，高洪涛表示，交通与邮政合作有着广泛的基础，无论是省市还是乡镇基层都可以产生互补效应。他举例，乡镇交管所与基层邮政的合作有着先决的有力条件，由于乡镇邮政所大多属于租赁形式办公，那么，基层的交管所完全可以拿出一部分闲置房间租给邮政所办公，交管所从中还可以带动相关产业的发展，一举两得；再比如，汽车租赁业没有经营网络，从济南租车到青岛，青岛没有收车处，也就增加了业户的成本与经营者的风险。通过与邮政的合作，就可以在青岛的邮政点收车，不但方便了业户还降低了成本，同时也增强了汽车租赁业的活力与可操作性，更能激发汽车租赁业的长足发展。 
　　不难看出，实现资源共享、优势互补和共赢发展是交通与邮政合作的根本立足点和出发点。高洪涛介绍，为了更加有效地取长补短、形成更具效率的物流运作模式，省交通运输厅将与邮政建立合作组织机构，建立联席会议机制，把合作向纵深发展。由此可见，双方面对面“拥抱式”合作已“箭在弦上”。 
　　“五位一体”全国首创 
　　交通运输部部长李盛霖今年到山东省莱芜、章丘视察当地城乡交通一体化和农村建设情况时表示，莱芜的改革探索为全国城乡交通一体化、逐步实现城乡公共服务均等化提供了宝贵经验。这无疑是对山东省交通行业在探索城乡交通一体化发展的一个肯定。然而，在肯定的背后，是山东省大力提倡“五位一体”即:城乡路网一体化、客运一体化、物流一体化、信息一体化、管理执法一体化的结果。 
　　据高洪涛介绍，莱芜市以推进城乡客运一体化，以“一化”带动“四化”，建立城区公交、城乡公交、镇村公交三级公交网络，成为全省第一个村村通公交的地级市，这正是以点带面、以线带动全局的“五位一体”交通一体化发展的方向。这也将是山东省未来推动全省交通一体化发展的“准则”。“莱芜、章丘也是全国首家‘五位一体’交通一体化发展的试点，对于山东省的交通一体化发展将起到至关重要的作用，也必将成为山东省其他地级市、县区交通一体化发展可借鉴的‘模式’。” 
　　据了解，自去年以来，国家有关部门和省厅提倡城乡公交一体化发展之后，山东省先后确立了城乡公交一体化的试点县，经过一年多的摸索，首批试点县市区基本上完成了城乡客运一体化的改造。这也证实了“五位一体”化理念的可操作性和科学性。“‘十二五’期间，山东省仍将加大12个试点市县客运公交化的推行力度，合理界定城市公交与农村客运的服务功能，加强城乡客运的衔接，今后，山东省百姓出行将变得更加舒适、便捷。”高洪涛说。 
　　甩挂运输将迎来“春天” 
　　自去年国务院出台促进物流健康发展的意见，明确加大对物流业发展的政策支持。“大物流体系”成为山东省“十二五”时期着力构建的“五大体系”之一。 
　　“十二五”期间，山东省将构建以交通基础设施为依托，以物流园区为基础，以物流信息平台为支撑，以龙头企业为示范，以全程物流为方向的现代物流体系。“大物流体系”的建设将带动物流相关产业的迅猛发展，这其中就包括甩挂运输业。 
　　甩挂运输是货运业组织化、规模化、网络化、信息化和标准化发展水平的集中体现。特别在提高运输效率、降低物流成本、促进节能减排等方面的优势非常明显。同时，甩挂运输也是促进传统货运业向现代物流业转型的重要切入点。 
　　虽然山东省甩挂运输发展的较早，但是，由于受各种条件制约，没有长足进展。不过，由于基础好、经验足的优势，山东省在2010年便是交通运输不和发改委确定的首批试点省份。“甩挂运输的优势明显，其快捷、节能、灵活等优点是其他运输方式不可比拟的，大力发展甩挂运输对于整个交通行业来说都至关重要，甩挂运输是提高道路货运和物流效率的重要手段，其早已成为欧美和日本等发达国家和地区的主流运输方式。但在我国，甩挂运输的发展一直步履艰难。甩挂运输中遇到的诸如养路费、交强险等种种问题给甩挂运输相关物流企业带来了不能承受之重。另外，滞后的政策也制约了甩挂运输的快速发展，如何保证甩挂运输的发展，省交通运输厅将会积极行动，拿出可行方案。”据高洪涛介绍，省交通运输厅将成立甩挂运输领导小组，强化政策支持，年内提请省政府出台促进甩挂运输的指导意见，甩挂运输将迎来发展的“春天”。 
　　“酝酿”决策 
　　破除中韩联运高运价 
　　继去年中韩陆海联运威海、青岛、日照、龙眼、石岛口岸开通后，今年，山东省将加大力度规划建设烟台旅游还联运联贯通道，争取今年上半年完成烟台通道开通，这样，山东省中韩联运口岸将增至6个。 
　　据了解，中韩联运口岸运输以港口为主，而港口收费依据企业化和市场化定位，这就导致中韩间以精密仪器等为主的货物运输成本增加。 
　　据高洪涛介绍，中韩联运的收费偏高将成为中韩联运发展的瓶颈，省交通运输厅正考虑改变这一现象，降低中韩联运的成本，确保中韩联运的货运成本向集装箱价位靠拢，以此来更加健康、长远地促进中韩联运的发展。 
　　四化管理通过几年的实践证明，符合科学发展观，符合现代交通运输业的发展。今年，山东省交通运输系统还要从体系建设、创建活动、文化和成果展示等方面推进四化管理再上新台阶。“四化管理是总抓手，山东交通这些年取得的成绩和获得的荣誉离不开四化管理的指导。‘十二五’期间，山东省交通各项工作的开展将一如既往地以四化管理为中心，以两保两树为契机，保证交通事业各项工作的顺利开展。”高洪涛指出。