山西：转变方式 稳中求进 奋力开创公路事业科学发展新局面

贯彻落实省第十次党代会、山西省经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神，总结2011年工作，部署2012年工作，3月1日，山西省公路工作会议召开。副省长牛仁亮发来贺信。厅党组副书记、副厅长张润出席会议并讲话。全省公路工作会议后，省公路局党风廉政建设和反腐败工作会议、安全生产工作会议召开。厅党组成员、副厅长戴飞，厅党组成员、纪检组组长韩日裕出席会议并讲话。 
　　厅党组成员、省公路局党委书记郭贵平主持上述三个会议。局长惠高峰代表局党委就全面工作作报告。 
　　2011年，全省干线公路完成建设投资41亿元，为目标的117.4%；完成建设里程527.3公里，为目标的105%。用于日常性养护、预防性养护6.34亿元，实施完成大中修608.5公里、安保工程147公里、灾害防治工程691处、危桥改造3345.6延米，优良路率提高到82%以上；全年检测货运车辆1507万辆次，查处超限车辆285辆次，超限率低于十万分之二。圆满承办了第二届全国交通运输行业“厦工杯”筑养路机械操作手技能竞赛，省局选派的山西代表队夺得团体及所有单项第一名。在“十一五”全国干线公路养护管理工作检查中，取得了省、市、区排名第六，省、区排名第四，中西部地区排名第一的好成绩，获得了“十一五”全国干线公路养护管理工作先进单位称号。 
　　立足于转型跨越发展和综改试验区建设，综合分析当前形势，结合公路改革发展的要求，省局新班子在深入调查研究的基础上，确定今后一段时期的总体思路是：贯穿“一条主线”：加快发展方式向加强养护、维持路况、规范管理、提升服务转变。突出“两大主题”：管理和服务。把握“三个关键”：观念转变、精细规范、效益（经济、社会）优先。加强“四个建设”：制度建设、队伍建设、文化建设、党风廉政建设。深化“五个文明”：建设文明、养护文明、管理文明、执法文明、服务文明，全面提升行业文明的层次和水平。推进“六个创新”：理念创新、体制创新、机制创新、管理创新、科技创新、服务创新。抓好“七件大事”：一是集中资金有序实施路网改造。二是以发展现代养护为抓手，大力推进养护转型升级。三是努力从根本上解决路桥企业的可持续发展问题。四是全面提升公共服务能力和水平。五是积极创造宽松和谐稳定的发展环境。六是着力加强公路文化建设。七是大力提高职工幸福指数。 
　　全年主要目标：干线公路完成投资30亿元，完成建设里程300公里；完成危桥改造35座、公路大中修500公里，优良路率达80%以上；收取车辆通行费5.6亿元；超限率控制在2‰。农村公路完成投资15亿元，县公路优良路率达70%以上，街巷硬化工程完成投资70亿元，实现具备条件的建制村街巷硬化全覆盖。平朔和忻州环城高速建成通车，临离高速基本建成。路桥企业扶持项目利润率不低于10%、自揽项目利润率不低于5%。 
　　2012年将重点抓好以下几方面工作：（一）坚决完成高速公路建设任务，全力推进干线公路建设健康有序发展。高速公路建设要决战决胜1000公里，干线公路建设要严格规范程序，突出重点量力建设，加快推进融资创新。（二）加快转变养护发展方式，进一步夯实养护的中心地位。切实把发展转移到养护优先上来；抓好保安全、树亮点的路网结构改造和文明示范两项重点工程；继续优化养护资源配置；建立健全现代养护管理体系；大力提高农村公路工作水平。（三）全面加强管理，打牢转型发展的根基。大力提升基层基础管理工作水平；加快推进路政管理和收费管理规范化。（四）深化改革创新，努力开创企业经营管理新局面。（五）加强公共服务，精心打造公路工作的又一突出亮点。全面落实三件实事，继续推进四项工作。（六）强化安全生产、应急管理和信访维稳工作，切实维护职工群众切身利益。（七）加强党的建设、文化建设和行业文明建设，为公路改革发展提供坚强保证。 
　　在党风廉政建设和反腐败工作会议上，副书记、纪委书记李铁山作了《推进具有公路特色的惩防体系建设，为全省行业转型跨越发展提供保证》的报告，全面贯彻中纪委十七届七次全会和省第十次党代会精神，落实省纪委十届二次全会、全国交通运输系统廉政工作会议及省厅党风廉政建设工作会议部署，安排2012年反腐倡廉建设任务。 
　　安全生产工作会议上，副局长蒋品作了《强化安全责任，增强安全意识，为全省公路事业发展提供安全保障》的工作报告，就2011年全省公路系统安全生产工作进行回顾，提出2012年安全生产工作的指导思想和目标任务。 
　　张润对过去一年中，省公路局在完成局管高速公路建设、“十一五”全国干线公路养护管理检查中成绩优异、推进农村街巷硬化全覆盖等三方面的亮点给予高度肯定和评价，希望省公路局在认清当前面临的严峻形势的情况下，一要围绕中心任务，抓好两件大事：抓好局管高速公路建设，保证今年全省再建成1000公里、高速公路总里程突破5000公里目标的实现；抓好农村街巷硬化全覆盖工程，要在全面完成建设任务的同时，保证质量，做到100%合格、85%以上优良，坚决杜绝豆腐渣工程。二要立足主业，巩固成果。要巩固国省干线公路中西部排名第四的好成绩，巩固治超全国第一的好成果，什么时候都要保持公路运输的良好路况，什么时候都要保持优质服务。三要突出重点，强化管理，确保质量、安全、廉政建设目标的实现。百年大计，质量第一；安全生产，人命关天；廉政建设，不容忽视，特别是安全问题要作为最大的事情来抓。四要以民生稳定、持续为前提，深入研究路桥企业的发展问题。五要以三项活动为载体，确实加强党的建设。抓好创先争优、党的纯洁性教育活动、基层组织建设年活动，以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。 
　　戴飞在对省公路局近年来安全生产工作给予高度评价的同时，要求从三方面抓好安全生产工作。一是落实一岗双责，严格履行主体责任。二是规范机关行为，创新机关管理模式。三是强化专项整治，确保隐患彻底根治。 
　　韩日裕在讲话中特别强调全省公路系统要有危机意识、忧患意识，要有改革创新的精神，开拓思路，建养并重，做好全省公路工作；同时要高度重视交通新闻宣传工作，营造公路建设大干快上的声势和氛围。就廉政工作，韩日裕要求，要建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，靠制度管人，靠制度规范，实现牛仁亮副省长提出的“不是查不出问题，而是没问题可查”的廉政目标。