谁是报废车变“校车”的幕后推手？

□ 李卫卫
    日前，有媒体报道，在河南汝州，大量报废车被某些不具备任何资质的 “家庭作坊”拼装后重新流入市场。其中不少都被学校和幼儿园购入，作为校车使用。而据当地公安部门披露的数字：汝州市在用的421辆校车中，有80%以上都是手续不全、存在严重安全隐患或无牌无证、逾期不参加检验的改装、报废车辆。
    如此触目惊心的事实，不但让我们感到一阵阵的“后怕”，更让一连串的疑问随之而来：在国家高度重视校车问题，各地全力清查校车安全隐患的当下，这些本应报废的车辆，是如何被拼装出来？又通过何种渠道被学校顺利采购？如何堂而皇之地载着学生上路行驶的？
    事实上在我国，回收拆解报废机动车按照相关规定属于特种行业，必须拥有一定的资质才可经营。而在汝州，除了一家合法的报废汽车回收公司之外，还有绵延10公里的非法生产拼装车的一条街，不少作坊甚至将自己的“产品”摆放在路边招揽顾客。
    但是，对于如此大规模，而又公然的违法行为，当地的相关部门却似乎熟视无睹，并未对其进行监管和取缔，以至于非法拼装在汝州大行其道，甚至为其赢得了“中国三汽”的“美名”。从这个角度来说，正是由于当地相关部门的“纵容”，才使报废车在汝州有了“生长”的土壤，从而也为非法校车市场提供了稳定的货源。
    而对于作为“消费者”的众多学校和幼儿园来说，为何要在明知车辆是报废拼装车的情况下，还义无返顾地采购？说到底还是一个价格的问题。
    据了解，一辆经过翻新拼装之后的小客车价格一般在1.3万~1.8万元之间，而新车则需要十几万元。于是，在低价诱惑之下，一些经费紧张的学校，特别是农村学校，为了解决学生的上下学难题，开始采购这些翻新的报废车来充当校车。
    虽然我们可以指责这些学校的相关领导不负责任。但很显然，作出这样的选择，对于学校来说也有着自己的“无奈”。所以，汝州的校车乱象，同时曝露出的还有一些地方在校车采购上存在的资金不足窘境。
    其实这并非是一地的个别现象。对此，有人士甚至认为，如果资金的问题不解决，那么在《校车安全条例》和校车新国标出台之后，不少地方，尤其是农村贫困地区，对于那些“高标准、严要求”的校车，也很有可能“可望不可及”。即便是通过财政拨款或者慈善捐助的方式获得了新校车，学校能不能“用得起”也是一个问题。
    由此看来，要想让学生们彻底远离“报废车”，用上真正安全的好校车，除了需要工商部门补上监管漏洞，从源头上掐断报废车非法改装和交易的渠道外，还需要交警部门加大查处力度，使报废车一旦上路，无处遁形。
    而更重要的是，中央和地方政府要不断增加对校车的财政投入和保障力度，让包括贫困地区在内的所有学校都能买得起、用得起标准校车。这样一来，包括报废车在内的一些廉价校车自然也就失去了市场。