山东交通运输部关于促进物流发展的指导意见

《意见》明确了交通物流发展的目标任务:力争经过5—10年的努力，打造一批引领山东省全省物流业集聚发展的运输枢纽站场(物流园区)和具有国内影响力的交通物流企业品牌;搭建起干线运输网、城市配送网和农村物流网三网融合，覆盖山东省全省的交通物流服务网络;构筑起功能完善、流程顺畅、使用便捷、运作高效的山东省全省交通物流信息网络平台;形成机构健全、管理规范、运转高效的交通物流管理体系; 
　　优化资源配置，推广以LNG为代表的新能源运输车船和太阳能为代表的绿色仓储，大力推进生态物流发展;提升交通物流业的增加值，提高对经济社会发展的贡献率，进一步降低整个社会的物流成本，使交通运输行业走出一条集约化、规范化、可持续化发展新路子。发挥交通物流在“蓝黄两区”建设中的基础保障作用，争取到2015年，山东省推进东北亚国际物流中心建设取得明显成效。
　　● 培育30家龙头企业
　　“到2015年，山东省将重点规划建设货运场站、物流园区(中心)68个，其中国家公路运输枢纽站场(物流园区或中心)65个;等级货运站场达到600个;重点培育30家交通物流龙头企业。”山东省交通运输厅运输管理部门负责人表示。
　　《意见》提出，加强交通物流节点建设，鼓励货运场站加快向现代综合物流园区转型，依托主要港口打造区域物流中心，加快发展内陆无水港，建立完善国际陆海联运物流通道，完善交通物流通道网络，加大高速公路、国省道、农村公路建设和改造力度，继续完善集疏港公路和机场路建设，统筹内河港口、航道、船闸建设，重点实施京杭运河黄河以南段的建设和改造升级、小清河复航工程及其它重要支线航道建设。加快传统交通运输企业优化升级步伐，支持鼓励传统货运企业和现代化交通运输企业做大做强。
　　山东省交通运输厅重点培育30家交通物流龙头企业，推动市场整合，以龙头企业的示范效应，带动山东省全省交通物流企业提高技术水平和管理能力;拓展交通物流企业服务功能，鼓励各类交通运输企业，利用现代物流理念和物流技术，整合功能，完善拓展服务模式，积极发展配送、快递、多式联运等业务，加强交通物流企业与工商企业联动，提升企业服务功能和市场竞争力。
　　● 推进“三网”融合
　　随着干线运输网、城市配送网和农村物流网的发展，推进“三网”融合渐成交通物流发展新趋势。
　　山东省加强交通物流网络体系建设，大力发展山东省内主要城市至国内主要城市的干线运输网络，整合城乡区域配送资源，促进区域内货物的高效集散，形成不同层面的区域集散网络，支持零担、快运、货运代理、城市配送、小件快运等经营业务网的延伸，着力建设山东省全省沿海集装箱运输网络，积极培育大宗散货运输市场;积极发展多式联运，加强交通网络规划和重大建设项目的衔接，推进公铁、公水、铁水等联运方式在更广泛领域和范围内的应用，加快以港口为物流枢纽的多式联运系统建设。
　　同时，进一步完善以“县级分拨中心、乡镇物流站场、农村物流网点”为特色的农村物流网络体系，建立起数据共享、互联互通的农村交通物流信息网络，积极推进交通运输与邮政合作，鼓励有实力的交通物流企业发展班车物流和货运公交，开展鲜活农产品的直达运输，重视农产品冷链物流以及农村日用品、农资物流中先进物流技术的研发与推广工作。
　　积极发展甩挂运输，统一甩挂运输站场设计方案，完善甩挂运输作业平台、甩挂车辆、信息化的技术标准。大力培育、扶持甩挂运输联盟，提升甩挂运输效率，到2015年，争取山东省全省建设甩挂运输试点项目50个，其中，国家甩挂运输试点项目20个，省级甩挂运输试点项目30个，并基本形成山东省全省甩挂运输运营网络。
　　加快国际陆海联运汽车货物运输实施进程，修订相关政策和业务运作流程，创新物流服务模式，简化通关手续，提高通关效率，加快港口基础设施改造、口岸一站式服务管理通道建设、数据交换平台及物流场站建设。
　　信息系统、现代技术在交通物流发展中的重要作用日益凸显。山东省将加快交通物流公共信息平台建设，加大山东省全省物流网络平台整合力度，进一步完善“山东省交通物流公共信息平台”功能，推动交通物流公共信息平台与政府职能部门、行业管理部门电子政务平台的互联互通、信息共享，鼓励并积极引导社会物流企业使用省交通物流公共信息平台提供的物流信息服务;
　　积极应用现代物流技术，鼓励物流企业采用集装单元、射频识别、货物跟踪、自动分拣、立体仓库、物联网等技术，推广应用国家、行业物流标准，逐步普及GPS(全球定位系统)、GIS(地理信息系统)、RFID(无线射频识别)、储运条码系统、电子自动订货系统、供应链管理等物流新技术，提升行业信息化和标准化水平。
　　● 发展绿色运输绿色仓储
　　在促进交通物流发展的指导意见中，生态物流被提到了很高的位置。山东省将优化资源配置，推广以LNG为代表的新能源运输车船，和太阳能为代表的绿色仓储，降低燃油消耗和尾气排放，实行绿色运输和绿色仓储。
　　加大政策扶持力度，对纳入部、省甩挂运输试点及山东省甩挂运输联盟的企业、新能源车船等给予奖励补助，简化挂车年检年审手续，取消挂车二级维护强制保养和综合性能检测，研究制定山东省交通物流建设资金扶持政策，对重点交通物流龙头企业，在专用车船购置、技术改造项目、节能减排项目、老旧车船更新等方面予以资金支持，对起讫点在山东省境内港口的集装箱运输车辆、甩挂车辆和中韩陆海联运汽车货物运输车辆实行高速公路通行费优惠政策;
　　促进运力结构调整优化，鼓励营运车辆向大型化、标准化、清洁化方向发展，加快更新老旧车辆。支持发展甩挂、集装箱、厢式、冷藏、液罐、城市配送等专用运输车辆和多轴重载大型运输车辆。鼓励购置专业化、标准化、大型化船舶，引导船舶向技术先进、安全可靠、环保节能方向发展，深入推进海运船舶大型化、内河船舶标准化。