国内多式联运的瓶颈与发展思路

□上海新鼎益物流有限公司总经理付海奇
    我国幅员辽阔，公路网、铁路网四通八达、江河湖海纵横交错，为多式联运提供先天有利条件。改革开放以来，我国经济特别是工业制造业发展迅速，原有的运输模式难以满足发展迅速的物流需求，大力发展多式联运有极大必要性和可行性。
    随着物流运输行业增值税发票2012年从上海开始试点，预示着物流行业从国家税收方面给予规范。逐步打破各个物流环节发票不能抵扣的旧的规定，能有效减少重复纳税的问题。虽然目前推高了运输业的税务成本，但对整个物流业特别是联运业来讲是个好的开始。
    多式联运意义：一是节省成本，合理的联运方式能最有效地降低运输成本；二是提高效率，特别是大宗物资，通过公铁水联运，能大批量、及时地运抵目的地；三是最大限度发挥各种运输方式的长处，能合理利用现有运输资源，减少资源浪费。
    大宗散货各种运输方式优缺点对比表：
    发展瓶颈
    多式联运作为物流重要的运输方式，在我国并没有得到很好的发展，其原因，笔者主要认为主要有以下几点。
    一是申请注册联运公司门槛太高，国家政策应放宽联运企业申请限制，支持扶持联运企业，特别是联运代理企业发展。
    二是各种运输方式之间的发票不能相互抵扣，造成重复交税的问题，人为造成各种运输方式方各自为政（上海2012开始试点，乐观估计慢慢可改善这种状况）。
    三是联运人才严重缺乏。这与我国现代物流业发展比较晚有关，二十世纪八、九十年代是我国经济转型期，旧有的运输管理方式不能适应市场经济的需要，运输方式方面专业管理人才不足，精通各种运输方式的管理和运营人才更缺少。进入二十一世纪，现代物流业务的发展，对管理人才及专业的联运运营人才的发展提出更高的要求。
    四是各种运输方式方面的运输公司规模小、管理乱的公司居多，从业人员素质不高。特别是公路、水路运输方面，主要的模式是散户运输业主+代理的形式在操作。小规模公司对企业管理、宣传方面没有能力，客观上限制了联运方面的发展。
    五是铁路运输属于国家垄断，姿态高，服务意识差，且与其他运输方不兼容，铁路发票也未纳入税务改革范畴。
    六是运输企业间竞争异常激烈，各种运输方式联运信任度不够。
    七是客户对联运认识不够，认为承包给联运公司，还不如各个环节自己操作，自己寻找不同方式的运输公司，更能降低成本。
    八是基础设施建设不够，如水运码头、水道、铁路专用线等不能满足需要。
    解决思路
    一是国家政策上扶持：降低联运企业申请门槛、鼓励物流企业发展联运、坚持深化税收改革；二是培养联运人才：从现有的物流公司或者需要货主方物流部门人才里面发掘是比较快速可行的办法，长远出发大专院校开设具有实际可操作性的相关课程，培养专业人员；三是不同运输方式企业要主动多交流，尝试合作，探讨最佳运输方式；四是提高铁路运输市场化程度、打破垄断；五是加强基础设施建设。
    另外，各地要积极探索本地适用的多式联运。下面是以上海为出发地，大宗散货联运适用方式：