全国人大代表王祖温：船员短缺将阻碍我国航运发展

□毛絮薇
    全国人大代表、大连海事大学校长王祖温表示：“我国船员队伍发展存在着船员数量严重不足，船员综合素质不高；船员队伍结构不甚合理，高级船员紧缺，普通船员富余；船员流动性进一步加剧，高素质船员流失严重等一些深层次的矛盾。”船员短缺势必会威胁到航运安全，阻碍我国航运业的发展。
    王祖温指出，制约我国船员队伍稳定发展的主要因素表现为以下5个方面：1.船员收入存在行业性差距和国际性差距；2.船员个人所得税征收没有充分体现船员工种的特殊性；3.船员职业的优越感和归属感下降；4.船员职业未能列为特殊工种；5.经营秩序尚不规范。
    为完善我国船员权益保障机制他提出几点建议。其中包括考虑船员职业实际和目前我国海员队伍现状，实现免征船员个人所得税；考虑船员外派企业参与国际竞争的需求，给予企业经营船员劳务外派业务所得税税率优惠政策；以及尽快批准《2006年海事劳工公约》和尽快设立《船员法》等。