关于将智能电网建设纳入国家战略的提案

□ 全国政协委员 段雄
    当前，能源短缺、资源紧张、气候变化、自然灾害等问题日益突出，全球在能源安全、能源效率、能源环境等方面均面临重大挑战。发展智能电网对于优化能源资源配置、促进清洁能源高效利用、保障能源安全供给、积极应对全球气候变化和提高民众生活品质，都具有重要的战略意义。智能电网已成为世界范围内经济社会可持续发展的研究热点和关注重点。在我国，有关智能电网的新型能源概念也正逐步成为社会各界的关注焦点，并将成为发展低碳经济，转变经济发展方式的重要途径之一。
    江苏作为经济大省和能源、资源消耗大省，在加快经济发展的同时，缓解资源环境瓶颈约束，建设资源节约型、环境友好型社会的任务十分艰巨。结合江苏实际，加快推进智能电网建设，可以大幅提高江苏电网能源资源优化配置能力，满足沿海千万千瓦级风电、光伏发电等新能源接入的需求；可以全面提升电网各环节输送效率和安全控制能力，保证各级电网安全、稳定、灵活、经济运行；可以推进新型电能利用模式，显著提升能源综合利用效率，服务“两型”社会建设；可以在后工业化时期带动电动汽车、智能交通、智能家电、智能社区、智能城市开发，推动低碳经济发展，提高经济社会发展质量，满足经济社会可持续发展对电力供应和多元化服务的需求。
    为大力推进智能电网建设和发展，近年来，我国在智能电网试点建设和创新实践方面迈出了可喜的步伐。系统开展了一批智能电网工程项目试点，攻克了一批智能电网技术难题，取得了一批重大成果，在国际范围内建设规模最大、试点范围涵盖最广、推进速度最快、应用效果最好。目前，我国已经建成了具有国际领先水平的新一代智能电网调度系统；建成了上海世博园、天津生态城以及江苏扬州经济开发区智能电网综合示范工程、国家风光储输示范项目等重点工程；建立了风电等新能源接入电力系统的技术标准，提高了风电等新能源利用效率和电力系统安全运行水平；在苏沪杭、环渤海地区建成了一批电动汽车充电示范工程，有力推动了电动汽车商业化、产业化发展，取得了良好的社会效益和示范作用。智能电网代表着未来电网发展的方向。面对我国国民经济社会发展的新形势、新任务，加快智能电网建设步伐，有利于国家能源安全和能源可持续发展方式；有利于创新型国家建设。为了保障我国智能电网建设发展把握既有优势，抢占发展先机，继续保持国际领先地位，掌握发展主动权，进一步提升国际影响力和竞争力。建议：
    1.　在国家层面对智能电网建设进行统一部署，出台国家层面推进智能电网建设的指导意见，将智能电网建设和提高能效相结合，把智能电网建设列入国家能源战略和能源发展“十二五”规划。
    2.　尽快出台促进智能电网发展以及提高能源利用率相结合的财政补贴、税收、电价、投融资等方面的支持政策和其他配套政策。
    3.　加强超导应用以及电力电子和信息集成为主导的提高能效关键技术研发，强化标准体系及配套能力建设。
    4.　促进智能电网国际交流合作，搭建国际合作实现技术和装备输出，推进智能电网标准的国际化。