人大代表叶青：建议取消机场建设费

 新闻线索：全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青在全国“两会”上表示，收了20年的机场建设费该取消了。目前我国经济发展、财税税收大幅度增加，一些始于20世纪的临时性的、克服困难式的税费也到了“清费理税”的时候了。
    叶青介绍，机场建设费最初是为筹集机场建设经费而设立的。1992年3月，民航总局、财政部、国家物价局开始向乘坐民航国内航班（含国际、地区航线国内段）的中外旅客收取机场建设费。当初征收机场建设费的初衷在于“专款用于民用机场的围栏、消防、安检设备以及其他安全设施的建设”。
    记者点评：其实，“机场建设费”的收取在现阶段具有其现实理性和必要性，而如果能做到专款专用，相信老百姓也会理解。但是，问题的关键在于，目前我国机场建设费制度中存在着种种弊端。一方面，收费审计、监管的缺失造成机场建设费资金流向的不明，到底收了多少，都花到哪去了，还要收多久、应该收多久，民众无从知晓；另一方面，机场建设费在资金分配方面存在着一定的不平衡。按照相关规定，机场建设费一半上交国家财政,再返还民航总局，用于机场补贴；另一半则留给地方政府做机场建设的投资。这种自收自支的方式，其公正性和公平性又难免让人产生疑问。所以必须从制度设计和实施层面进行修正和改革，建立透明的收取和分配机制，以确保该笔费用被有效利用。如此，才能让民众心服口服。有鉴于此，“清费理税”理当进行。 （张颖川）