张志刚：流通是实业 必须要强化

□ 本报特派记者 杨紫
“流通产业是支撑制造业、商业的基础，也是我国实施刺激消费政策，支撑社会经济发展的基础。没有流通业，就没有商业，没有商业，社会经济就很难繁荣。”全国政协委员、商务部原副部长张志刚在接受本报记者采访时表示。
    他表示，改革开放以来，尤其是近十年以来，我国的流通业取得了很大的发展。但与发达国家相比，仍然存在非常大的差距。“据中国物流与采购联合会的资料，我国的社会物流总费用与GDP的比率一直徘徊在18.7%左右，这同国外普遍不足10%的数字，还有不小的差距。”张志刚说。“当然，这也意味着，我国物流业的发展，还有很大的市场空间。所以，我认为，要转变我国经济增长模式，要提高经济运行效率，就必须发展我国的流通产业。”张志刚坦言，过去，我国流通业之所以发展落后的原因，跟人们一直“重生产、轻流通”的思想观念不无关系。“发展流通业，最根本的还是观念问题。我们的政府，我们的管理者，一定要从理念上认识到流通是实业，要想实现经济又好又快地发展，就必须重点发展流通业。”张志刚说。
    另一方面，随着“中国制造”的迅速发展，我国已经成为全球最重要的生产制造基地，同时，中国也是全球第一大消费市场。“这标志着发展现代流通业，已经到了迫在眉睫的时刻。”张志刚对记者说。
    因此，近几年来，作为中国政协委员、商务部原副部长的张志刚，多次提出提案，建议国家通过各种政策，扶持我国流通产业的发展。
    首先，要在国家战略层面，确立流通业的产业地位。只有在思想意识方面增强了，才有可能制定合适的政策措施来促进产业发展。
    其次，要通过税收政策，对行业企业进行扶植。“之前，我们一直也在呼吁为流通产业减免税收。比如蔬菜销售免收增值税、物流企业大宗商品仓储设施税收减半等，都是国家对流通产业的扶植措施。也说明我们这么多年的努力，得到了国家相关部门的采纳。”张志刚告诉记者。
    再次，要加大对物流基础设施建设的投入力度。张志刚认为，物流作为生产性服务业，是支撑经济发展的基础，其作用不可小视。他说，物流基础设施建设分为两种：一种是市场行为，靠市场需求去调节；另一种则是具有公益性质的，要靠政府来投建。比如，保证老百姓“菜篮子”工程的农贸市场和存贮果蔬的冷库，就具有很强的公益性质。如果完全依靠市场投资的话，难免会产生菜价的大幅波动，不利于政府进行宏观调控。“因此，对于这种具有公益性的物流基础设施，国家要加大投入力度。”张志刚认为。
    此外，要加快电子商务的发展。因为加快流通领域电子商务发展，既可以扩大网上消费群体，培育新型消费模式和消费领域，又有助于降低流通成本，加快商品和服务价值的最终实现。“因为消费者在网上买东西，是不分区域的；而且，通过网络直接交易，还可以减少很多流通环节，有利于降低总体成本。同时，还能促进快递等衍生行业的发展。”张志刚告诉记者。“总之，流通业是一个综合性很强的行业，又是一个基础服务性行业。它的发展，需要政府、市场，以及全社会的共同努力。只有流通业搞活了，我们的经济才能有无限活力。”张志刚特别强调。