安徽代表团：抓紧修订《收费公路管理条例》

“要想富先修路”，但对中西部地区来说，修路资金正困扰着“想富”的地区。资金供给政策不断收紧后，饥渴的不仅是中小企业，交通也首当其冲。从资金来源看，取消政府还贷二级公路收费站以后，交通系统原有的贷款融资能力完全丧失，而国家安排的燃油税转移支付资金，远不能满足国道省道的正常管理和养护，同时税费改革前发生的大量银行贷款债务正进入偿还期。　　　 
　　　　　此外，据了解，各金融机构已不再把收费公路资产作为优质资产对待，信贷规模大幅度减少，对项目的贷款承诺无法兑现。同时，国家清理和规范地方融资平台，对纳入政府融资平台的单位，采取存量贷款到期收回，不再展期或借新还旧，项目新增贷款严格按照国家规定的项目资本金到位率和单位资产负债率进行控制，而按规定，非收费公路和资本金不到位的新建收费公路项目无法获得金融机构的贷款支持。　　　　　 
　　　与此同时，取消二级公路收费以后，国家投入机制没有建立，民间资金没有进入动力，地方各级财政本身就十分困难，无能力全面建立稳定投入普通公路的机制。　　　　 
　　新路无钱修、老路无钱护，交通建设正面临两难选择。为此，安徽代表团建议，一要抓紧修订《收费公路管理条例》。因为，中西部地区高速公路投资大、成本高、回报低，即使在最高收费年限内部分路段仍无法偿还建设贷款，希望通过修订《收费公路管理条例》，延长中西部省份收费公路收费年限，提高金融机构支持交通建设的积极性。二要加大中央财政投入，建议国家在分配中央财政预算资金时，从每年增量中安排一定比例资金，通过专项转移支付方式，用于中西部农村公路建设和养护，国家在安排车购税交通专项资金时，适当提高对中西部高速公路和国省干线公路补助标准，充实其项目资本金，以利于项目融资。