全国政协委员尹卓：建议制定国家海洋战略

    新闻线索：今年“两会”，全国政协委员尹卓的提案是《制定国家海洋战略，筹划海洋发展与安全大计》。之所以研究并提交这个提案，具体考虑是：21世纪是海洋的世纪，对今天的中国来说，无论是经济利益还是长远发展抑或是国家安全，海洋都至关重要。作为13亿人口的大国，面临着国际日益复杂的生存环境，面临着国内日益加剧的资源能源短缺，中国必须要将战略目光从陆地拓展到海洋。
    2001年，海洋经济占到中国GDP的3%，到了2009年，这个数字已经提高到了9%以上。国际上有一种通行的说法，海洋经济占到GDP的5%，即是海洋经济大国，超过10%～15%就是海洋经济强国。中国正向着海洋经济强国愈行愈近，但中国要想成为海洋经济强国，迫切需要制定国家海洋战略。这个战略涵盖两方面内容：一是国家海洋发展战略，二是海洋安全战略，二者缺一不可。因为中国要生存就要发展，但没有了安全，我们将失去一切。
    记者点评：在国际贸易中，海上物流对中国至关重要。从运量计，海上运输占到了中国国际贸易的90%～95%。我国现在每年消耗的石油近60%需要进口，其中80%需要通过海上运输。然而，目前我国海洋运输面临的实际情况是：一方面，欧美债务危机不断发酵，主要发达国家经济体复苏步伐放缓，新兴市场国家在高通胀背景下经济增速趋于降低，通胀压力持续处于高位，受制于宏观经济环境的不景气，全球航运市场持续低迷。同时，随着中国经济的发展越来越快，需求越来越大，国内资源能源已经不能够满足自身的需求；另一方面，全球航运安全形势极为严峻，海事海难频发、海盗肆虐猖獗。而在我国内河航运，航道破坏严重、物流侵财犯罪屡禁不止，形势更为复杂。在这样的境况下，全国政协委员尹卓提出的 《制定国家海洋战略，筹划海洋发展与安全大计》提案，是适时之举，更迫在眉睫，应引起相关部门高度重视。 （张颖川）