美贸易方认为中国国企享有堡垒

在举国上下企业主管的敦促下，美国贸易官员已对美中商业冲突的核心发起了协调一致的攻势。这场冲突的核心就是中国受到严格保护和大量补贴的国有企业，这些企业不仅在中国而且在全世界的竞争中都对美国公司构成了沉重打击。　　代表在华美企的中国美国商会会长孟克文说，美国对待中国国有的方式“发生了转变”，“这是一个可喜的转变”。
　　美国信息技术工业委员会的约翰·诺伊弗说：“这是一种模式上的变化。”该委员会下属的企业受到了中国工业政策的影响。诺伊弗说：“中国在大力支持国内的制造商，我们认为这是对外国公司的歧视，我们正在全面反对这种做法。”
　　美国早就该高度重视北京对中国市场的控制，而现在在选举年内，美国终于开始重视这件事。问题是：除了施加压力外，美国还能做什么?
　　美国已经开始对中国施加压力了。在日内瓦、香港、北京和许多地方的咄咄逼人的讲话中，美国国务院的高级官员、贸易代表办公室和其他一些机构已经发出了警告。
　　上个月在瑞士达沃斯，美国财政部长盖特纳称中国的国家资本主义及其“补贴和扭曲”对贸易伙伴们“非常有害”，奥巴马总统此前在其国情咨文中也表达了这种观点。
　　美国贸易代表去年12月对国会说，与中国的贸易摩擦可追溯到中国的产业政策上，这些政策以可对贸易造成扭曲的政府行为来提振或保护中国国有企业和国内产业。
　　北京拒绝接受这种批评，它说中国只是在用其他国家已经在使用的方式发展自己的经济。
　　但中国有别于其他国家的是其国有企业无处不在且规模庞大。国有企业有大额政府补贴以及融资、税收、监管优惠的支持，在中国的“自主创新”行动中处于中心地位。
　　对国会负责的美中经济与安全评估委员会说，这个庞大帝国约占中国非农GDP的一半。所以，当美国公司去中国发展、与中国公司竞争的时候，通常会发现自己是在同一个国家竞争。国家可以方便地批准或者拒绝外国公司的投资，或者要求新来者在获准进入之前向中国转让技术。
　　在新的五年规划中，中国走得更远，列出了政府计划在其中占据主导地位的关键新兴产业，并准备了数千亿美元的补助资金来支持这一行动。美中经济与安全评估委员会说，可以说中国加大了赌注，赋予了国有企业更加显要的角色。
　　那美国到底应该怎么做?美国国务院最高经济事务官员罗伯特·霍马茨说：“我没有什么妙招。但如果他们继续这样做，就可能带来全球贸易系统向内转的风险，这将给他们自己也带来严重的后果。”
　　美国正在对中国堡垒的大门发动口头上的攻势。但很难说单单凭借口头功夫就可以打破任何堡垒。