中国物联网事业发展回顾与展望

1.我国物联网事业的发展突破迷雾，政府支持由虚到实

　　由工信部牵头制定的“物联网十二五发展规划”中明确指出：“十二五期间，初步完成产业体系构建，形成较为完善的物联网产业链，培育和发展10个产业聚集区，100家以上骨干企业，一批“专、精、特、新”的中小企业，建设一批覆盖面广、支撑力强的公共服务平台，初步形成门类齐全、布局合理、结构优化的物联网产业体系”。而在全国已有28个省市将物联网作为新兴产业发展重点之一。在交通、电力、卫生、物流等物联网重点应用领域，相关行业部门也都相继出台了有关规划，积极推动物联网等新一代信息技术的发展。

　　2011年4月，财政部出台《物联网发展专项资金管理暂行办法》，明确了国家专项资金的支持范围包括：物联网的技术研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台等方面的项目。

　　2011年5月，继财政部发布《物联网发展专项资金管理暂行办法》后，工信部办公厅与财政部办公厅又联合下发《关于做好2011年物联网发展专项资金项目申报工作的通知》。《通知》不仅对《办法》中涉及的专项资金支持范围及重点支持内容做了补充阐述，并对申请资格、条件和程序做了详细说明。

　　2.物联网与各行业紧密相连，逐步实现对接合作

　　2.1银行卡重视结构调整，加强安全监管，创新支付业务，应用迈上了新台阶。近年来我国金融机构在金融服务产品方面不断推陈出新，中国银联作为银行卡支付的创新企业为持卡人提供了多元的支付选择，其中银联在线支付和银联手机支付是两大亮点。同时，手机银行在全国范围内芯片卡推进的工作也逐步扩展开来。

　　2.1.1银行卡走进农村，逐步服务于“三农”央行高度重视农村支付服务环境的建设，为改善农村的支付服务，提升农村金融服务水平，在这方面出台了一系列的措施，制定并发布了关于推广银行卡助农取款服务的通知。明确在2013年底前，实现银行卡助农取款服务在全国范围类的农村乡镇、行政村基本覆盖，满足偏远地区农村的支农补贴基金、小额取现、余额查询等金融服务。2011年的主要工作是进行调研和摸底，2012年是银行卡助农取款全面推广阶段，力争在2013年实现全面推广的工作目标。

　　2.1.2银行卡加强安全监管随着信用卡的高速发展，风险也日益显现。针对信用卡业务存在的问题，央行今年也出台了《商业银行信用卡业务监督管理办法》，将系统的解决信用卡业务中出现的或是潜在的问题。中国银联自2001年成立以来做了大量的工作，并于今年各个商业银行在细分市场的基础上，又推出了不少各具特色的银行卡产品，不仅给银行带来了不俗的业绩，同时也丰富了持卡人的用户生活，以人为本，满足个性化的需求，突出特色，助力投资理财。同时，央行推出银行卡芯片化迁移，其目的是使28亿张银行磁条卡，80亿张智能IC卡，7大行发行的银行卡和几十个试点城市的智能IC卡能实现对接。相关的金融业务不在体外循环，从而利于加强安全监管。

　　2.1.3银行卡芯片化迁移工作全面展开。2011年3月央行出台了《关于银行卡芯片化迁移工作的意见》。在“十二五”期间，要求工、农、中、建、交、招、邮储在2011年6月底开始发行IC卡，其他的商业银行从2013年的1月1日开始发行，到2015年的1月1日，各商业银行发行的以人民币为结算账务的银行卡均应该成为IC金融卡，这包括已发行的28亿张，以及即将发行的银行卡都是芯片卡。这样在技术上就实现了统一，为一卡多用铺平了道路。其中，工行率先迎难而上，启动这一工作，在2011年3季度尾，已发行的银行卡为1586万张，占全国金融IC卡发行总量的87.4%。

　　2.1.4银行卡与行业融合，共促智能卡发展。2010年，央行与军队推行的军人保障卡进展一年，得到广大士兵和部队的推崇。2011年，央行与人力资源和社会保障部推出的金融社保卡取得了不错的成绩，并即将在未来4年大规模推广。2012年，央行将继续与卫生部探讨居民健康卡的融合;与武警部队合作武警保障卡;与铁道部探讨铁路客票金融IC卡的推广应用。希望产业界练好基本功，努力钻研，把最适合的产品、软件、应用、系统和整体解决方案提供给这些用户。

　　2.2物联网技术促进住房和城乡建设领域的发展。随着物联网、云计算等新一代信息技术的迅猛发展，为住房城乡建设信息化更深入地应用带来了难得的机遇。在城市化进程加快的大背景下，交通、能源、人口、安全、基础设施建设和专项整治监管等方面的挑战日益凸显，区域复杂化。这就需要通过应用更多新的信息化手段，改革优化城市管理体制，再造城市管理流程，实现城市管理由粗放、盲目、落后的方式向高效、敏捷、精确的方式转变。当前应以应用为核心，逐步推进物联网技术在住房城乡建设领域的发展。

　　2.2.1城市一卡通IC卡应用的情况。截止到2011年10月，全国累计超过了400多个城市建立了不同规模的IC卡的系统，其中按照住房和城乡建设部标准进行项目建设的城市近150个，已经涵盖了全国所有的直辖市，90%以上的省会城市，以及110多个地级市，全国累计发卡量近两亿两千万张。

　　2.2.2互联互通工作有序进行。以CPU卡为载体的全国城市一卡通互联互通应用，在2011年全面启动，全国城市一卡通互联互通，是指按照住房和城乡建设部有关国家和行业标准，遵循互利原则，使各城市发行的城市一卡通用户卡实现在任意城市的应用，凡是具备互联互通技术条件的城市，所发行的用户卡均可以交互的使用。目前第一批互通的城市，包括上海、嘉兴、南昌、湖州、绍兴，同时，昆明、上饶、兰州、长沙、郑州、台州、沈阳、宁波等城市也正在进行互联互通系统的升级工作，很快就可以完成互联互通的接入。

　　2.2.3手机支付应用逐步走入人群。手机支付与一卡通结合后，真正体现出随时可刷卡，随时可充值的便利性。电信运营商可以通过城市一卡通业务为用户带来便捷性，一卡通公司也击打地方便了用户的使用和充值，双方的合作和共同吸引用户使用手机支付业务。