实现农超对接佳径：建立农产品冷链物流中心

传统的农产品流通分多个环节，每一个环节至少加价5%~10%。”商务部市场体系建设司司长常晓村表示，我国将鼓励农超对接，未来五年农产品直产直销占比有望翻倍。

　　建农产品冷链物流中心

　　为了减少中间流通环节，商务部将牵头完善农产品流通基础设施，特别是组建大型农产品冷链物流配送中心。在大中型城市组建公益性社会化、专业化的配送服务中心，并开展网上对接，建立“农超对接信息服务系统”。规范操作，推行农产品分级包装和标识，规范流通环节，等等。

　　下一步，商务部还将与税务部门协作，落实抵扣政策等。同时，还将引导社会资金投入，支持建立一批重点示范项目，并促进工商业用水、用气、用热基本同价，进一步降低和规范农产品进场费及摊位费，等等。

　　流通环节年损千亿元

　　针对当前中国农产品流通的问题，常晓村指出，流通组织化程度低、交易秩序不规范。调查显示，51.5%的批发市场没有建立批发商档案。且没有针对农产品流通的专门法律。

　　流通环节成本也偏高。农产品走上市民餐桌，一般的流通环节有5~6个要素：产地经纪人集配、产地或集散地批发市场、销地批发市场、销地超市、农贸市场和社区菜市场。历经多个环节后，各项费用和损耗约占销地批发市场售价的45%。

　　常晓村说，中国的果蔬产后腐损率达到20%~30%，而发达国家为5%以下。相当于果蔬每年损失1000亿元以上，人均损失近百元。

　　未来五年直产直销翻倍

　　商务部要求，力争“十二五”期间大中型城市生鲜农产品经超市销售比重翻番，达30%。常晓村还称，目前，北京市一些知名超市近半果蔬来自“农贸对接”，价格比农贸市场低15%~30%不等。

　　支招

　　姚景源：政府可设蔬菜基金动态调节菜价

　　国家统计局原总经济师姚景源发表演讲称，可以减少流通环节来控制物价上涨。中国农业科学院农业经济与发展研究院研究员胡定寰则指出，农超对接的关键在于优化供应链。

　　扶持农民外卖农产品

　　姚景源坦言，此次物价上涨的重点，主要是食品价格上涨，占了物价上涨总水平的70%。

　　除了受国内外总体经济形势影响，推动国内农产品价格上扬之外，姚景源认为，更重要的因素是我国农业基础太薄弱，流通体系更薄弱。

　　姚景源说，虽然有家电下乡等政策，但众多扶持政策都是往农村卖东西。

　　“虽然农产品价格上涨了，但农民没有得到相应收入。”姚景源说，目前缺乏帮助农村往外卖东西的渠道、助农增收的政策。

　　政府设蔬菜调节基金

　　如何解决“菜贱伤农”同时，避免“菜贵伤民”？姚景源认为，要想让菜价上涨的钱回到菜农手中，政府帮助农民抵御市场风险仍是关键。