海关总署助力宜宾发展大物流

 2月25日，记者从相关部门获悉，海关总署与四川省人民政府于2月23签订了《合作备忘录》。根据这一文件，海关总署将全力支持四川省加快建设西部经济发展高地和内陆开放高地，打造“一枢纽、三中心、四基地”，推进成渝经济区建设。《合作备忘录》明确提出，海关总署将支持设立宜宾港保税物流中心（B型），条件成熟时还将研究整合设立宜宾港综合保税区。这将对宜宾港和临港开发区的发展，对宜宾打造川滇黔结合部物流枢纽、沿江经济带重要的物流中心城市和长江上游地区重要的物流集散基地起到巨大推动作用。  

    据成都海关驻宜宾办事处副主任段翊介绍，相比我市已经投入运行的宜宾保税仓库和出口监管仓库，保税物流中心（B型）在功能上增加了国际物流配送、商品展示等功能，在税收方面具有入区出口退税等政策，在贸易管制方面，具有中心与境外之间的进出货物一般不实行配额和许可证管理等政策。  

    “保税物流中心（B型）的设立，必将极大的增强宜宾招商引资的吸引力，有利于引导加工贸易向产业链高端延伸，有利于物流向特殊监管场所的集中，这对宜宾港的繁荣、宜宾物流中心的打造，乃至于宜宾扩大开放，加速外向型经济的发展起到至关重要作用，对临港开发区的经济发展带动作用更加明显。”段翊告诉记者。  

    四川宜宾临港经济开发区于2009年12月18日正式挂牌成立。成立两年多来，在市委、市政府的坚强领导下，开发区不断改革创新，攻坚克难，以令人惊叹的“临港速度”，创造了令人瞩目的临港业绩——  

    2011年，全区生产总值实现33亿元，增长11.1%；规模以上工业增加值实现增长20%，财政一般预算收入实现1.76亿元，筹集开发建设资金16.66亿元，招商引资到位资金13.9亿元，固定资产投资完成22.3亿元，宜宾港集装箱吞吐量实现8057标箱，“两年强基”阶段性目标任务圆满完成，临港开发区取得了突破性进展。尤其是承载省委、省政府打造西部综合交通枢纽的重大战略部署的四川第一大港宜宾港，仅用两年时间建成。  

    2010年12月29日，宜宾港志城作业区一期工程提前竣工并开港试运营。宜宾港从建立之初就与上港集团合作，高规格打造，建立保税仓库，成功实现了宜宾港上船的货物一次报关就能实现“江海联运”，为企业节省大量的运输时间和成本，吸引本地企业、外地企业纷至沓来，让货物从宜宾港进出。  

    至2011年底，宜宾港志城作业区实现集装箱吞吐量8057标箱，散货37万吨，大件运输完成45件共计3800吨。集装箱吞吐量完成全年目标任务的161%。其中仅用9个月时间就实现了同类型内河港口开港2年后的目标，创造了奇迹。今年，宜宾港提出了确保货物吞吐量实现2万标箱，力争达到3万标箱的目标任务。  

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    保税物流中心（B型）是经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所，其功能主要有保税仓储、国际物流配送、流通性简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、商品展示以及物流信息处理等。在税收政策方面，境内中心外的货物进入中心视同出口，享受出口退税政策；境内中心外进入中心供物流企业使用的国产机器、装卸设备、包装物料等进入中心可以享受出口退税政策，中心内企业之间以及与其他海关特殊监管区、场所之间的货物交易流转免征流通环节增值税和消费税；在贸易管制政策方面，中心与境外之间的进出货物，除国家禁止进出口的和实施被动配额管理外，不实行配额和许可证管理。