胡定寰：破解农产品“卖难买贵”重在优化物流供应链

    2012年中央一号文件提出，提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。近些年常出现这样的情况，一边是农产品丰收，农民发愁卖不掉。一边是城市里菜价高涨，市民直呼买不起。为什么会出现这样的情况？如何破解农产品卖难买贵的顽疾？中国农科院农业经济与发展研究所研究员日前接受了央广经济之声采访。
“卖难买贵”问题还在于我们国家农产品流通过程的中间环节太多。一方面，农民大幅度的利润都被中间的环节所吸收，农民挣不到钱，消费者出钱买农产品的价格很高；另一方面由于中间环节比较多，所以信息不对称，农民得不到市场的正确信息，所以在盲目的生产。最近我做一个茶叶方面的调查研究，被告知一个茶叶的中间流通环节的利润是150%，农民辛辛苦苦生产一斤茶卖100元，到了消费者手上是比250元更高。优化我们农产品供应链，通过缩短中间环节和农超对接提高农产品的供给，是破解农产品“卖难买贵”比较好的方法。
    如何减少中间环节？我觉得还是优化农产品的供应链，也就是说压缩当中的环节。比如说把中间的经纪人、批发商尽可能的减少，流通环节少了成本就下来了，物流成本也降低了。
    今年一号文件做出明确部署，要统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。这个政策是非常好的，特别是农村集贸市场现在非常急于建设，而且农村居民买东西很不方便，质量很不好，所以我觉得农村集贸市场的建设对发展农村消费市场是很重要。但是我们也要注意到，即使有农村集贸市场的建设，但是我们还要优化，要防止假冒伪劣的产品。这方面我觉得很多事情需要做，但是这个理念是非常好的，非常有用。
    今年中央一号文件明确提出了要创新农产品的流通方式，充分利用现代的信息技术手段来发展订单农业，农产品电子商务管理等现代交易方式，这样的政策如何来评价它的落实和发展的效率？关键还是要建立一个现代化的市场流通体系，再好的设备如果没有很好的管理就发展不了。所以我一直说改变我们传统的农产品的流通模式，让农产品通过批发市场、农贸市场流通，农业改成订单农业，改成农产品生产者直接把产品供应给超市、供应给学校，农超对接、农校对接，这种新的模式我觉得非常重要。
    中央一号文件今年还着重提出了要完善农产品市场的调控，确保农产品的有效供给还有市场的稳定，保证价格的合理水平。调控农产品市场非常有利于稳定物价，就像我们做衣服一样，根据我的身体来量身去做，衣服看上去更好看。但是当初你有很大的难度，因为难度很大，变动很高，所以预测的可靠性就要靠科学的手段，“蒜你狠”、“豆你玩”这些其实是人为操作的结果，是损人害己，所以我觉得政府需要强化监管机制，明确游戏的规则，对于炒作农产品供需，操控物价的做法要形成立法。
    一号文件中对于解决农产品流通问题，突出强调了三个方面抓好基础设施建设，完善创新方式创新还有市场调控三个方向。这个提法很好，通过实施建设方式创新三个方式可以来有效的制定我们农产品的标准流通，这样可以缩短我们和发达国家流通方面的差距。我们国家大部分产品还是通过怎么生产怎么卖品，通过历史的交易来进行，无法通过拍卖的方式进行，所以说目前我们国家所需要做的事情是怎么能抓好农产品的标准化生产，怎么能抓好农产品的标准化流通，实现农产品流通的现代化。（根据经济之声相关稿件整理）