力推现代商贸物流 促进经济跨越发展

□江苏省新沂市市长赵立群
    商贸物流是国民经济的动脉和基础产业。大力发展商贸物流是推动产业转型升级、加速工业化进程、提升区域综合实力的有效途径。江苏省新沂市地处苏鲁两省交界，是东陇海产业带的中心节点城市，全国县级市中为数不多的交通枢纽，发展现代商贸物流基础较好。
    近年来，新沂市深入贯彻落实科学发展观，把加快商贸物流业的提档升级作为加快产业结构调整的重要抓手，大力实施“商贸旺市”战略，强力打造区域性物流中心，促进经济社会又好又快发展。
    强化规划引领，让区位优势成发展优势。新沂是亚欧大陆桥东起第一座综合交通枢纽，陆路有3条高速、3条国道、省道，水路有大运河、新戴运河，铁路有新长、胶新和陇海铁路，毗邻连云港港口，周边分布着连云港白塔埠、徐州观音、山东临沂、淮安4座机场。如何将优越的区位优势转化为现代物流业发展的强势，科学规划是前提。新沂市紧紧围绕加快建设“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的发展定位，认真编制《新沂市现代物流业发展“十一五”规划》。同时结合与江苏沿海开发、“长三角一体化”和振兴徐州老工业基地的有机融合，对规划进行了修订和完善，努力把新沂建设成为立足苏北、对接鲁南、面向全国、服务国际的区域性现代化物流中心。
    强化基础建设，加快形成物流快速通道。为尽快把新沂建设成连云港大商港的重要组成部分，新沂市突出基础先行，以“5090”工程 （50个项目、90亿元投资）为抓手，大力推进249省道拓宽工程、古镇大道、骆马湖环湖大道、山水大道、新戴运河航道升级等重点工程建设。抢抓胶 （州）新 （沂）铁路、新 （沂）长 （兴）铁路和徐 （州）连 （云港）客运专线建设的机遇，推进新沂火车站扩建升级工程建设，使新沂快速形成“一客一货一编组”的新格局，着力构建现代化综合立体交通运输平台。
    强化商圈建设，提升商贸物流集聚能力。近年来，新沂市以招引重大物流项目为重点，切实搞好五大物流商圈建设。对于城北商圈，结合城北新区开发，加快专业市场大项目建设，新沂北方农副产品批发市场已建成运营。中国北方农业交易博览中心、粮食物流集聚区、苏北鲜切花市场、钢材市场等一批重大项目正在紧张建设中。以农副产品、建材、钢材、竹木、汽配为主的市场群体初具规模。对于城南商圈，主要是巩固提升苏北建材物流中心、国际商贸城经营成果，扩大建设规模，切实打造建材物流集聚区。对于沭东商圈，重点围绕无锡-新沂工业园的多晶硅、光伏光电、机械制造等特色产业培育，大力发展生产性服务的物流产业。对于新戴运河港和窑湾港商圈，主要是以港口物流中转中心建设为平台，实施集装箱物流中转站工程，建立“临港托办”服务外包体系，真正把新沂打造成为连云港的“无水码头”。同时，规划建设好新沂经济开发区中心商务区，加快制造业主辅分离，带动第三方物流园建设，使物流业发展融入开发区工业的发展之中。
    强化机制建设，优化商贸物流发展环境。在政策支持上，新沂市财政设立了服务业发展引导资金，与江苏省和徐州市相关资金配套使用，重点向商贸物流业倾斜，大力扶持培养骨干商贸物流企业；依法规范各项行政收费政策，形成良好的“政策洼地”，吸引重大物流项目进驻新沂；把商贸物流业项目与工业项目同等对待，统筹解决重大项目的用地保障、证照办理、信用贷款等项目建设和企业发展的难题。在市场培育上，按照“政府推动、市场引导、企业运作”的原则，成立了新沂市物流产业协会，严格行业自律，提高诚信经营水平。新沂市政府还制定出台了培育市场主体的政策措施，大力引进各类能人经营管理市场，对市场经营的专业户和重点户给予重点扶持，促进市场主体多元化、主体素质优质化。