义乌信用管理促进国际贸易便利化

 2011年海关接受义乌小商品申报出口报关单30.7万份，监管出口集装箱57.1万标箱，比上年同期（下同）分别下降0.8％和0.5％，与上年基本持平。 
　　其中，义乌海关接受义乌小商品出口申报报关单23万份，监管出口集装箱42.1万标箱，同比分别增长1％和2％。2011年，经义乌海关出口小商品98.7亿美元，增长15.1％。 
　　这里是义乌。在这里，每年吸引20多万国外客商，常驻境外客商达1.2万名；在这里，为全球供应170多万种小商品；在这里，即便每天逛8小时，每个商铺仅停留三分钟，走完所有商铺也需一年半时间。 
　　获批国际贸易综合改革试点后，义乌站在了一个新的发展起点。在义乌，平均每天报检、报关数量近300批，每箱品种多达十几甚至几十种。 
　　义乌相关部门创新了通关模式，在保证质量安全前提下，根据出口企业的诚信等级、商品风险等情况建立口岸分类放行模式，探索实施检验放行、验证放行、信用放行，加快通关速度。去年11月底，央视新闻联播聚焦义乌的信用管理，称它促进了国际贸易的便利化。 
　　【企业故事】重质量让企业誉满天下 
　　位于义乌大陈镇的浙江贝克曼服饰有限公司是一家专业生产男式衬衫、T恤系列的服装行业龙头企业，日产成衣2万件，拥有员工2600人。 
　　1990年，创办人李兴林凭着几台缝纫机和十余名工人，成立了这家制衣企业。之后，贝克曼坚持在产品质量上严格把关，从每一个细节入手，绝不允许一件次品出厂，逐步打开了美国、加拿大、东欧等市场。 
　　据悉，贝克曼长年邀请多国商人常驻公司，参与服饰设计：看样、订货、下订单，从面料的选择、裁剪、制作到质量的检验与交货的全部过程。同时，公司还专门为外商配置了业务员，一经发现问题立即纠正。 
　　守信誉大大降低通检成本 
　　贝克曼过硬的产品质量，使得其在通关时享受到不少便捷，也使成本大大降低。 
　　2010年，贝克曼获评“海关管理AA企业”。“我们每年有1000多个集装箱货物通过海关出去，信用放行后，可凭货物清单办理担保验放手续，不需向银行交纳保证金，还可优先办理货物申报、验放和放行手续，享受一系列优惠管理措施。”浙江贝克曼集团副总经理尹燕顺说，这不仅加快货物出关速度，还省下了一笔通关费用。 
　　不仅如此，良好的信誉也使义乌出入境检验检疫局降低了对产品的抽查率。“我们公司是第一类别信誉企业，因此抽查率只有5%，节约不少时间。”单证主管徐女士向记者介绍。 
　　徐女士举例说，尚未信用放行前，货物如果从义乌运到美国，首先要在义乌检验检疫局报检受理，等其出电子信息、凭条后，再将信息送到货代公司，经由货代公司到宁波商检局换通关单，最后才能到宁波海关报关。 
　　“信用放行后，义乌检验检疫局可直接出具通关单，这样，原来两三天才能办完的事，现在一天就足够了。”徐女士说。 
　　【信用管理】 
　　能减少的环节尽量减少 
　　让高品质产品越走越快 
　　昨天，义乌检验检疫局局长贾宗金在接受记者采访时表示，义乌局综合虚假申报、法制稽查、产量质量安全等情况，将出口主体进行信用评价，分门别类纳入“红名单”和“黑名单”。信誉好的义乌货通检更快，这样也能刺激黑名单上的企业诚信经营，主动规范。 
　　此外，义乌工商部门按照经营者素质、品牌、行为等，设定63个信用评价指标，对信用好的给予出口检验便利，对信用低下的加以警示和限制。义乌海关也根据商户信用记录，推出红黑名单制度，不少货代公司就曾因客户虚假申报而进了黑名单。 
　　贾宗金说，把好企业质量信誉评估关，是实行信用管理的前提。对出口生产企业产品质量进行全面考核，确定信用等级，再有针对性地采取不同的检验监管方式；此外，还要做好后续管理和监督复审，实行动态的信用管理。 
　　“义乌试点是个好机会。有了质量和信用，确保义乌市场采购出口商品的质量安全，从而让义乌成为中国小商品的品牌。”贾宗金说，“在国际贸易中，守信便利、失信惩戒，建立出口主体信用管理机制很有必要。” 
　　部门联动才能有的放矢 
　　贾宗金认为，在政府主导下，部门应加强沟通配合，各司其责，形成“政府主导、部门监管、行业自律、社会参与”的“大质量”工作机制，并共同构建进出口产品质量安全监管网络。 
　　当务之急，是建立一个公共企业信用管理平台。“有些企业在这个平台上是信誉良好，而在另外的系统上却上了‘黑名单’。”贾宗金说，因此，建立一个统一的进出口商品电子平台迫在眉睫。有了这个信用平台，企业在工商等各方面的信用记录一目了然，包括企业资质证明、法定义务履行情况、生产经营状况、质量检查结果、国内外市场和客户对质量反馈、违规处罚记录和预警信息等，各部门可实现信息共享，而信用评价体系也可互通互用。