中美贸易摩擦将成常态，须多措施应对

2011年是中美贸易“多事”之秋，那么在2012年中美贸易摩擦能否化解，有何走势？　　“可以预计，正值美国大选年的2012年贸易摩擦仍会比较多并将进入常态化，短期内恐怕难以解决这些摩擦。”国商务部市场运行调控专家、北京工商大学贸易经济系主任洪涛向本报记者表示，因此，中国必须从政府到企业找出多方面的应对措施。
　　2012年中美贸易摩擦常态化
　　2010年，中国受到贸易救济调查共692起，涉及总额约400亿美元。中国已成反补贴调查的最大目标国。2011年的统计虽然还没有出来，但是分析人士指出，恐怕数字不会低于2011年，预计2012年也不容乐观。
　　对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受媒体采访时表示，随着2012年美国大选的临近。在中美日益常态化的贸易摩擦背后，出现了一些值得关注的新动向“中美摩擦的焦点正在沿着产品—产业—制度的路径逐渐升级。
　　洪涛向本报记者表示，中美两国作为世界上大国，在经济上具有很强的互补性，可以说是谁也离不开谁，若美方不断发起贸易“双反”，势必会影响中国也会做出相应的回应。
　　屠新泉表示，美国的指责越来越直指中美两国争端核心，无论是开始瞄准中国的清洁能源，实质性推进汇率法案，密集调查中国政府补贴行为以及责难知识产权、出口信贷，还是高调推进TPP，将更多争端诉诸WTO，每个行动对中国的影响都更加深刻。
　　因此，分析人士指出?2012年中美之间的博弈也会在走向多元化，汇率、贸易、技术等都成为美国对中国经济轮番使用的“工具”。“目前来看，美国贸易保护主义手段今后可能会转向以技术性贸易措施为主的隐蔽贸易壁垒和知识产权保护为主的事实贸易壁垒等。”洪涛表示，实际上，技术性贸易措施等贸易保护主义手段因其隐蔽性，应对起来怕更是困难。
　　“现在，中美贸易摩擦看似一触即发，但‘大打出手’的状况也很难出现。”屠新泉也表示，在全球经济复苏基础仍然十分脆弱的前提下，中美爆发贸易战后果严重，这是双方都不愿意看到的。
　　另外，2012年正值美国大选年，美国每四年一次的大选为利益集团干扰对外经贸政策提供了难得的机会。美国两党很可能采取所谓“零敲碎打”式的冲突或限制贸易行动，化解要求总体贸易制裁的压力，同时为自己的选举拉票造势。
　　中国如何应对中美贸易摩擦？
　　“2012年中美贸易摩擦仍会比较多，短期内尚无更好的解决办法。”洪涛表示，就长期来看，中国要加快出口结构转型的步伐，提升出口模式，提升产品质量，同时把出口的价格优势转化为技术优势，增强对外贸易的谈判能力。
　　当今，全球正遭受“经济寒冷季”，过多的贸易冲突无异于“雪上加霜”。洪涛表示，无论哪一方高祭“双反”大刀，都只能使分歧扩大，无助于解决问题，而只有增进向上与合作，才是明智之举。
　　“中国政府面对中美贸易冲突在寻求WTO合作框架解决问题，适当的用本国的‘双反’政策作出回应的同时，还需要要行业协会、出口企业通力合作，加强自律，积极应对贸易摩擦。”洪涛建议，中国政府可适当的在国内市场充分利用贸易救济手段保护自身利益。
　　贸易救济法律包括国内法和国际法两部分，作为国际法的贸易救济法律是世贸组织法律体系的一个重要内容。世贸组织有关规则是在各国贸易救济法律制度基础上，通过讨价还价之后形成和发展起来的。反倾销、反补贴和保障措施是贸易救济的主要方式。
　　另外，洪涛向本报记者表示，中国政府现在应该尽力争取中国的“市场经济国家”的地位的表示。在美国大打对华贸易“双反”展时，常以中国还是一个“非市场经济国家”为前提条件的，这显然与中国所追求的目标不相一致。
　　“非市场经济国家地位将阻碍中国对外产业发展。中国出口产业将可能因此遭遇出口困境。”白朋鸣表示，中国必须需要更加积极地争取市场经济地位，以维持整体出口产业稳定。
　　“至于中国对美出口企业，要做好充分准备应对国际贸易摩擦，加快实施‘走出去’战略。如果可以就在当地投资当地生茶并销售，这样可以有效规避反倾销等贸易保护主义手段。”洪涛向本报记者表示，中国出口企业还应该大力开拓新兴国家市场，促进出口市场多元化，减少对美国市场的依赖性。
　　另外，洪涛等接受本报记者采访的专家提醒，中美两国在处理贸易摩擦的同时，不切忌把经济问题“政治化”，双方应该保持理性的克制，相互协商、谋求共识，避免“互杠”。