智慧城市助推经济发展 让信息化惠及民生

 智慧城市正逐步走进人们的视野，并快速成为众多城市发展的目标。据不完全统计，目前全球已启动或在建的智慧城市项目大约有1000个。建设智慧城市已经成为全球城市转型发展的重要途径，尤其是在我国，智慧城市建设将带来新的经济增长点。

    在今年的福建两会上，政协委员骆沙鸣提出关于加快“智慧福建”建设，创新福建省社会管理的建议。他表示，“智慧城市是把城市看作一个有机体，培养它的监控、学习、反应、调整和适应能力。‘智慧福建’建设是提升福建省社会管理水平和推动福建省转方式、调结构、惠民生的重要抓手，它的建设将成为福建新的经济增长极。”

    智慧城市建设带动城市迅猛发展

    近年来，建设智慧城市的话题越来越热，各地陆续启动的智慧城市项目、展会以及论坛的相关活动让智慧城市再次成为焦点。

    骆沙鸣委员认为，在这新的战略机遇期，我们应抢占先机，先行先试。一是应思考如何通过以信息化手段推进传统工业转型升级，加快制造业从“微笑曲线”的两端产业升级转型，由精细化管理实现降本增效;二是应思考如何通过推广海西智慧社区平台，为加强和创新社会管理提供智力支撑;三是应客观理性分析福建省在建设智慧城市中的优势与劣势，思考创新实现智慧福建的最佳路径和最低成本的方案;四是应思考如何通过创建智慧政府来提高公共服务能力和城市管理综合效率。

    2011年7月，福建省与中国电信签署《共同建设数字福建智慧城市群暨“十二五”信息化战略合作框架协议》中提出：力争用5年时间，投入600亿元，建成由10个智慧城市组成的数字福建智慧城市群。对于中国电信此类举动，骆沙鸣委员告诉记者，以最小成本带来最大效应是实现智慧城市一个关键，电信运营商拥有诸多资源，政府通过与运营商合理协作，可更好地整合减少内耗，对于智慧城市建设有非常大的帮助。

    发展面临诸多挑战环境有待优化

    智慧城市概念眼下炙手可热、发展如火如荼，但是纵观智慧城市的发展，智慧城市的建设存在的诸多挑战，值得智慧城市的建设者思考。

    骆沙鸣表示，目前在建设“智慧福建”中仍存在许多薄弱环节，如对建设“智慧福建”的重大意义认识不到位;信息化建设的标准化技术支持等发展环境有待优化;信息技术应用能力参差不齐，各区域各行业仍存在重复分散建设及“信息孤岛”现象;福建省软件产业体量仍不强、核心竞争力弱、信息人才匮乏;多层次、多形式、多途径的信息化人才培养体系尚未建立，城乡发展不平衡等诸多不足之处。

    “目前，我国有些城市的智慧城市建设停留在‘雷声大，雨点小’的炒概念阶段，典型应用匮乏，有些城市把智慧城市建设作为个‘幌子’，而实际建设内涵与一般数字城市基本一样，降低了智慧城市的水平和标准，变成‘新瓶装老酒’。”中国互联网协会副理事长高新民也提到，智慧城市是数字城市深化发展和持续提升的新阶段，是城市信息化建设的新目标。数字城市注重信息网络硬件建设，而智慧城市更加聚焦民生与服务、更加强调感知与物联。同时，建设智慧城市不能“纸上谈兵”，脱离了条件和基础，确定暂时不易实现的智慧城市目标和任务。

    合理规划政企携手构建智慧城市

    2011年无疑是我国“智慧城市”规划年，骆沙鸣认为，在2012年伊始，我们应抢占先机，先行先试，实现从“福建制造”到“福建智造”的升级转型。

    对于福建电信等运营商应如何推动智慧城市建设，骆沙鸣表示，只要是对智慧城市有利的都可以尝试，电信运营商有很丰富资源，可以更好地促成智慧城市目标达成，但关键还是要政府牵头。他在提案中建议福建省政府向社会公开征集具有完整性、前瞻性、可扩展性及行业针对性、可操作性的智慧福建方案及建议，集思广益后出台《关于加快福建智慧城市建设实施意见》。

    骆沙鸣认为，政府网站应由“名片型”向以用户为中心的“服务型”转变，多一些在线交流与网民互动，取信于民，便利于民。加快福建物联网云计算平台和电子政府、智慧政府建设。政府是信息资源最大拥有者和消费者。政府肩负着社会导向、协调、控制、管理和服务等功能，使城市经济能科学发展、社会和谐进步、文化繁荣发展、人民生活水平和保障显著提升。

    智慧城市的建设效果最终还应当反映在民生福利方面。骆沙鸣在提案中建议，应加快智慧服务等公共服务，使之成为构建智慧福建关注民生的重要内容。同时还可发展智慧社区服务、智慧教育、智慧社保、智慧治安和智慧生态，提升构建智慧福建的普惠性。搭建智慧电网、智慧医疗、智慧家庭等的系列模块，满足不同阶段、不同层次、不同方面的诉求，不断提升市民对信息的获取和利用能力，提高市民在城市建设、城市发展、城市管理中的参与度，增加市民的幸福感。