区域性物流商贸中心建设三大难题

□　皇甫美鲜
    内蒙古自治区政府研究室组织的一项调研显示，目前全区各盟市都在大规模规划建设大型综合或专业物流园区。中国物流学会副会长姜超峰说，建设区域性商贸物流中心，不是仅仅在基础设施上投入，还要在网络、管理上提高。
    据内蒙古自治区政府研究室组织的一项调研显示，“十一五”期间物流业增加值年均增长23.4%，到2010年物流业增加值已达300亿元，货运总量年均增长15%，2010年达到1.96亿吨。鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、包头市、兴安盟、赤峰市、乌兰察布市、阿拉善盟以及锡林浩特市等也都在规划建设一批大中型物流园区，个个都在打造区域性物流商贸中心。
    近日，乌兰察布市举办了首届现代物流业与区域经济发展为主题的物流论坛，国务院研究室社会发展司、国家发改委综合运输研究所、中国物流与采购联合会、中国物流学会等国内知名物流领域专家学者及部分企业应邀参加了此次论坛。并针对乌兰察布市存在的问题进行了剖析。
    ●定位就是建设物流?
    国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣说，发展物流业不能把重点放在物流本身。因为物流是手段，而不是目的，物流业的发展，是提升经济质量的手段，它可以带来发展方式的转变，带来服务业的繁荣，从而，形成新的经济增长点。因此，建立区域性商贸物流中心，必须准确定位城市性质及发展产业。“内蒙古西部地区区位优势得天独厚，二连浩特内陆港面对欧亚，腹地是大半个中国，复兴中欧茶叶之路，构筑北方中国国际物流中心完全有可能；在京包这条线上，包头是制造业中心，呼和浩特是政治文化中心，那么乌兰察布市就要定位为商业和物流中心。”国务院研究室社会发展司司长朱幼棣指出。
    西安交通大学教授冯耕中认为，目前，我国的一些城市定位区域性商贸物流中心中最大的问题就是同质化。因而，乌兰察布市一定要有自己特色，同时抓落实，尽快做起来，因为机不可失，失不再来。
    山东临沂市商务局副局长陈枫介绍了其发展经验：“我们的实际做法是，先发展商贸，物流是紧随其来。”
    建设区域性商贸物流中心，不是仅仅在基础设施上投入，还要在网络、管理上提高，中国物流学会副会长姜超峰提出这样的建议。
    ●园区的规划―定要大?“物流园区是从事大规模、多功能物流活动的场所；多家物流企业在此从事社会物流服务提供多种运输方式汇集的场所。”姜超峰说道。交通条件，必须有道路、铁路、水运、空运两种以上，在高速出口5公里内。物流园区可以有多种分类方式。按功能分可以分为货运型、生产型、商贸型、综合型；按依托的资源分类，可以分为港口型、空港型、内陆型；按服务区域分，可以分为国际物流园、区域物流园、专业物流园等，但无论如何划分，物流园区的基本特点可以归结为：物流企业的聚集区和货物集散中心区。其存在的基本条件是：有大规模的货物流动、有多种交通运输方式连接、有基本的仓储和运输设施、有多种物流功能的整合。他还说，理想的物流园占地50万平方米以上，铁路水路公路俱全，物流作业面积60%，地势高，地基硬，设施先进适用，足够业务量。
    冯耕中说，现在误认为物流园区越大越好，动辄规划100多平方公里的，其实从科学节约的角度，50多万平方米就可以了；再者，要防止物流园区发展成房地产的倾向。
    目前，一些物流园区缺乏懂物流会管理的高级人才已成为其发展的瓶颈。在已申请为物流城市的通辽和包头市面前，物流人才缺乏也是最大问题。
    施先亮描绘了目前我国物流教育存在的问题：以前我国高校物流专业仅有一两个院校，目前已有400多所院校开设了物流专业，但高校是培养有创新潜质的人才，这些人才进入企业经过半年的时间就可发挥作用。企业可以两条腿走路，一是招应届大学生，二是高薪招聘高级人才。现在，物流进入一个新阶段，需要的是复合型的物流人才。
    ●应再给予更优惠的政策?
    优惠政策要多从被管理者角度考虑，他们需要什么样的政策？冯耕中教授解答道，不仅仅是土地、税收的优惠政策，现在要全方位的考虑，要多部门联合打包出台一个招商引资方案。成都在这方面做得就比较成功。“要研究国家政策，善于从中发现自己发展的突破口。”河南物流保税中心副总经理周卫瑛说，从传统的建市场模式中，跳出来，建立现代物流业。“以我们公司为例，保税物流就是E贸易，我们深度挖掘，从而做大的，集宁设立了海关，又离二连内陆港这么近，优势很多。”
    北京交通大学经济管理学院副院长施先亮指出，乌兰察布市要求变杀出重围。2011年，在全国及全球经济下行的情况下，GDP增长了21%。施先亮在做乌兰察布市物流发展规划时，感觉做好物流中的最大优势就是政府的决心。但是，乌兰察布市现在最大的劣势是经济总量偏低，产业量也偏低，自身需求小，因而下一步要在产业上大做文章。比如，马铃薯市场，既要流行实体市场的建设，同时要加大电子交易市场的建设，还要在品牌建设上加大力度。