第15轮TPP协定谈判结束 亚太贸易格局更加复杂

第15轮跨太平洋伙伴关系协定谈判12日凌晨在新西兰结束。参与谈判的11国代表就知识产权、跨境服务贸易等内容深入磋商，并一直认为将进一步致力于降低关税和解决区域贸易壁垒等问题。外界普遍认为，美国高调参与的目的是想借此区域经济模式，继续深入布局亚太经济圈战略。 
　　此次为期十天的第15轮跨太平洋伙伴关系协定谈判于当地时间12日在新西兰北岛最大城市奥克兰结束。包括美国、澳大利亚和加拿大等国在内的所有11国代表在一系列问题上达成一致，如促进区域就业机会、加强本地区国家间联系、保护知识产权等等。各国还一致认为，完成跨太平洋伙伴关系协定将为整个亚太地区的自由贸易开辟出一个充满希望的未来，并同意经过共同的努力，争取到2013年10月最终完成所有协定内容谈判。
　　作为大洋洲的两大经济体，同时也是跨太平洋伙伴关系协定内的重要成员国，澳大利亚和新西兰两国在此次谈判中着重强调了彻底削减农产品关税的重要性，并呼吁组织内各国进一步消除有关食品和农产品的贸易壁垒。澳新两国代表还说，只有铲除所有阻碍自由贸易发展的绊脚石，才能盘活区域内经济往来，而这也有利于澳新两国那些从事农产品加工的中小企业的发展。
　　澳大利亚是美国在2009年宣布正式加入这一区域性贸易组织后才参与到这一谈判机制中来，并在当时WTO多哈回合谈判陷入僵滞，以及与盟友美国签署双边自贸协定后，于2010年主持了这一协定下的第一轮谈判。
　　事实上，在正式加入前，澳大利亚对跨太平洋伙伴关系协定谈判的态度一直十分暧昧。从2010年起，澳大利亚进出口总贸易额的近70％都是来自东亚市场，这让澳联邦政府意识到保持与东亚地区贸易开放的重要性。此外，近些年澳政府已经陆续与许多亚太地区国家建立起双边自贸区，目前仍有相当数量的自贸协定处在谈判之中。然而，受地缘政治因素的影响，自贸区一旦建立便很难始终保持双边贸易的高质量。澳大利亚国内的一份权威报告显示，澳大利亚并没有在现有的“自贸区经济”模式下获得既定收益。然而，目前体系较为松散而且受政治因素等影响相对较弱的跨太平洋伙伴关系协定谈判的出现，正符合了澳大利亚的利益。
　　在现在的亚太地区，特别是以东盟为核心的东亚地区，中日韩自贸协定以及一些双边自贸区的出现，让这一区域在现今依旧低迷的全球经济现状中显得格外耀眼。在这一过程中，标榜重返亚太战略的美国政府不仅仅是从军事和政治两方面入手，重获经济领域主导权的目的更是显而易见。
　　2009年，奥巴马政府宣布正式加入跨太平洋伙伴关系协定谈判，并促使成员国从当初的4个陆续增加到现在包括美洲、大洋洲和亚洲三大洲的11个国家，这与美国一直崇尚的亚太自贸区的构想不谋而合。目前，我国还没有加入这一组织。但是，作为一个旨在促进多边贸易协定的区域性机构，不管成员国有哪些，非排他性和符合各国根本利益才是最终目标。