甬舟港口之争的“前世今生”

浙江省的宁波、舟山两地从2006年开始联手打造双枢纽港，至今已有6个年头。甬舟两地从竞争到磨合，目前已经形成独具特色的双枢纽港发展模式。然而，尽管一直以来甬舟双方均认为合作应大于竞争，但据调查，在双枢纽港的打造上，双方仍在一定程度上面临着航运中心地位之争、人才竞争等情况。

　　“数据”与“提法”中的舟山“崛起”

　　凡是细心的观察家，都会注意到舟山市在港口经济上的崛起。

　　舟山市发改委综合规划处副处长余小东，虽然2008年才开始到现在的这个岗位工作，但对于舟山产业的发展已经了如指掌。他说，目前舟山的产业发展其实就是“渔”“景”“港”——即渔业、旅游业、港口物流和临港工业等产业的排序先后的问题。

　　建国初期，舟山的产业排序是“渔景港”;上个世纪90年代，舟山的产业排序是“景渔港”;而目前，舟山的产业排序是“港景渔”。这意味着，舟山目前的支柱产业中，“港”即港口物流和临港工业，已经被提升到最重要的地位。

　　据舟山市港航管理局副局长罗宁介绍，舟山1987年开港，当时建了万吨级的码头，到1990年舟山港的货物吞吐量只有186万吨，此后差不多每年上一个新台阶。到2006年，舟山已发展成为亿吨大港。2009年，宁波-舟山港货物吞吐量达到5.7亿吨，超过上海港，跃居全世界各个海港之首。 2011年，舟山港域的货物吞吐量达到2.61亿吨，而当年宁波-舟山港的总体货物吞吐量则达到了6.7亿吨。

　　事实上，舟山的港口物流业起步较晚，但发展相对较快。这从舟山港域的货物吞吐量在宁波-舟山港中占比的增长可以看出：2008年舟山占 30.5%;2009年舟山占33.9%;2010年舟山占35.5%;2011年占38%。而相关人士预计，2012年舟山将占40%。

　　罗宁认为，按照此种趋势，舟山在不远的将来，港口货物吞吐量在宁波-舟山港中的占比将会达到50%，而这是舟山港优良的深水岸线资源价值的体现。不少舟山市的干部都感到，从这一系列占比中可以透出，舟山希望今后能借助自身的发展，从而取得在宁波-舟山港中平分秋色的地位。

　　随着浙江省在“十二五”提出加快推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，随着舟山群岛新区和浙江省海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合配套改革、温州金融综合改革试验区四大国家层面的战略相继获批，毫无疑问，舟山的港口经济正处于新一轮发展极为关键的重要时期。

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