乌兰察布：一个欠发达地区的物流解码

□本报记者陆语王泽彦
    如果说中国人吃的土豆1/3来自内蒙古，可能你有所耳闻。但如果说内蒙古将近1/2的土豆，产自乌兰察布，可能多数人不清楚。因为这里只是低端的土豆种植区。
    近年来，暴涨暴跌的土豆价格，让这里辛苦的菜农收获更多的是过山车般的跌宕心情。如何让不堪市场价格冲击的土豆，变成惠农的金豆？
    如何基于欠发达地区区域经济特点，建立稳健的流通和物流体系，保驾护航农产品供应链？为解开这些难题，本报记者日前踏上了乌兰察布的采访之路。基础设施落后
    今年乌兰察布种植马铃薯面积达400万亩，产量达200多万吨，种植面积将近内蒙古的1/2。“马铃薯产业是我们的优势，然而，如何让我们的优势产业，带动现代物流业发展？如何让物流业拉动内蒙古马铃薯的外销？”这是困扰乌兰察布市一家马铃薯批发市场老总多年的问题。
    马铃薯季节性特点明显，其在10月份前后集中上市，销售运输集中时间不到2、3个月，之后面临长达10个月的空闲期，导致马铃薯储运及销售企业“忙的时候忙死，闲的时候闲死”。
    乌兰察布市副市长史万钧指出，在我国中西部，特别是一些经济欠发达地区，当地的物流企业普遍规模小，分布也零散，基本上处在摸着石头干活的状态，不能形成一股合力，发展方向不明确。
    据悉，乌兰察布市正在加紧制定符合本地特色的物流发展规划。而由于缺乏物流规划的引导，也导致当地物流企业发展缺乏聚集效益，难以“抱团”，形成各自发展的格局。
    目前，乌兰察布市所建立的传统农产品批发市场，运作了好几年，但成效不大。而其功能单一不能满足市场的发展需求，制约了本地经济的发展。乌兰察布市缺乏促进产业升级发展所需的物流公共信息平台和物流资源交易平台等，难以有效的利用电子商务、物联网等先进技术，在现代物流发展竞争中处于不利地位。
    记者在乌兰察布某物流园区参观时发现，物流园区大而空泛，鲜见现代化的物流设施。尽管园区内铁路主干线路通行，但公路、铁路等没有有效地链接，难以充分发挥多种运输方式联运的交通运输优势。
    针对乌兰察布市物流基础设施滞后问题，有专家指出，随着我国交通网络的愈发完善，乌兰察布市能否合理的规划本地交通网络“接轨”国家交通网络，避免国家公路、铁路等干线通过本市，却没有充分利用，陷入难以形成自身交通优势的困境。
    据记者采访得知，乌兰察布市大型的冷库仓储设施并不完备，难以满足马铃薯巨大的存储需求，而其存储还处于低级、传统的农户自建地窖存储阶段。加之乌兰察布市物流业发展和关联产业缺乏联动，仓储物流、冷链物流以及第三方物流等发展滞后，导致本地资源难以得到有效存储、包装、深加工等，尚未形成物流业集约化、系统化的发展格局。亟待科学规划
    在国家《物流业调整和振兴规划》深入落实的大背景下，我国一些中西部经济欠发达地区，也伴随这股东风，开始制定物流规划，加强探索、摸索符合自身区域特点的发展模式。
    乌兰察布市就是这类地区的一个代表，其意识到制定当地物流综合发展规划的重要性，并开始着手制定符合本地特色的物流规划。利用区位优势，打造四通八达的交通网络节点。制定本地的物流规划应紧紧契合国家物流规划，根据国家公路、铁路等交通网络建设，寻求本地区公路、铁路建设和国家交通网络的链接点，从而接轨国家整体交通网络，以加速物流基础设施的发展建设。
    北京交通大学经济管理学院副院长施先亮受乌兰察布市政府委托，牵头制定乌兰察布物流发展规划。他认为乌兰察布区位优势明显，是物流规划着手的出发点之一。
    乌兰察布市地处环渤海经济圈，内蒙古自治区沿黄沿线经济带和呼包经济圈结合部，是联结华北、东北、西北三大物流区域的中心地带，其公路、铁路等设施发展迅速。利用其区位优势，可打造成内联华北、东北、西北的交通枢纽，外联蒙古、俄罗斯和东欧的国际通道。
    加强利用区域矿产、农产品等资源优势，发展特色现代物流业。乌兰察布市具备丰富的矿产等资源，应充分利用资源优势，比如煤炭、皮革等，发展具有区域特色的煤炭物流、皮革物流产业，培养一批骨干物流企业。从而加快当地现代物流业的转型升级。
    日前，乌兰察布市正在充分利用、发展马铃薯种植优势，推动农产品物流、冷链物流、仓储物流的发展升级，形成规模化、集约化经营，促进当地物流业的快速发展。有专家建议，我国中西部的一些经济欠发达地区应加强利用自身的特色产品，诸如新疆的哈密瓜、葡萄干等，打造富有本地特色的物流产业。
    同时，利用当地已成熟或发展势头强劲形成规模的产业经济，发展与之配套的物流产业体系。西安交通大学管理学院教授冯耕中指出，发展物流产业应该避免同质化发展，要具有发展特色。比如义乌市在其小商品产业基础上，形成了其独具特色的小商品物流体系。探索发展路径
    乌兰察布市该如何利用马铃薯优势，带动区域经济发展？
    在乌兰察布市首届物流论坛上，冯耕中建议乌兰察布市政府要加强政策引导，在税收等方面予以支持帮助，引导当地农产品物流企业的发展。
    他还以山西苹果产业为例子，给出了这样的“模板”。冯耕中说：“山西的苹果产量占据全国产量的1/3，销售压力很大。但其通过发展物流资源交易平台和苹果交易贸易中心，大力发展电子商务，做大做强了批发市场，保障了苹果产业的健康发展。”
    内蒙古的马铃薯曾经出现运输到山东寿光，之后才得以销售到北京的现象。如此一来，马铃薯绕了一个大圈子，方才得以进入北京市场，不仅增加了物流成本，也不利于农产品的健康流通发展。
    施先亮进一步建议乌兰察布加速发展“一虚一实”两个市场的建设，开发电子商务平台和实体的批发配送交易市场，致力于把无形的市场和有形的市场统筹规划结合起来。
    通过开展电子商务交易平台，加强和全国各地农产品电子交易市场的合作，整合资源，在充分利用实体批发市场合理配置物流运输模式，进一步开辟马铃薯的销售渠道，降低其物流成本。
    面对马铃薯季节性难题，在做好生产批发的前提下，施先亮指出：“要加强仓储、冷链物流的发展建设，推动产业的升级发展，多管齐下，创新理念，从而做到产品深加工，物流贸易的纵深发展。”
    依托本区域的产业优势、农业优势等，发展与之配套的涉农物流体系、商贸物流体系、仓储物流体系、冷链物流以及第三方物流。通过优化物流产业布局和本区域优势产业规划整合，从而加速构建符合本区域发展特点的物流产业运营体系。
    冯耕中最后强调，政府和当地物流仓储企业，首先应着手满足马铃薯的仓储需求，加大冷链仓储物流发展，增强抵御市场风险的能力，从而解决农产品季节性特点难题。