汪新平：县级市物流业不能成为遗忘的角落

）“事关民生，县级市物流业不能成为遗忘的角落。应加大政策扶持力度。”1月12日，参加河南省十一届人大五次会议的省人大代表、信阳国源实业有限公司董事长汪新平告诉记者。这次会议，汪新平特意准备了《关于加大政策扶持力度、推动县级城市物流业发展的建议》。 
“物流业作为与民生息息相关的行业，越来越引起各级政府的高度重视和关注。”汪新平说，国务院于2009年就将物流业列为十大产业振兴规划之一，河南省也于2010年出台了《关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施》，这些都为现代物流业的发展营造了良好的发展环境。
她说，从我国物流业的发展布局看，国内外大型物流企业和物流活动正向东部地区二线城市和中西部地区扩张。河南省的经济、人口、交通、物流设施和物流活动也呈现向以郑州为中心的城市集聚发展的态势，物流设施和物流企业呈现向园区集中，初步形成了“物流中心城市——节点物流城市”、“物流园区——专业物流中心”协调发展的格局。从区域走势看，随着“西部大开发”、“中部崛起”的深入推进，“中原经济区”已上升为国家战略，郑州启动建设全国现代物流中心，河南周边大中城市均要打造物流枢纽城市,许多县级城市都被确定为物流节点城市，这都为县级城市大力发展商贸物流业带来了良好的发展机遇。
“不过，从总体上看，县级城市商贸物流业在发展进程中还存在许多问题和制约因素。”汪新平调研后发现了问题所在。问题主要表现在：物流业缺乏统一规划和规范管理，条块分割严重，物流产业化、社会化、专业化和信息化程度低，物流资源缺乏整合，社会物流成本高，传统物流比重大，物流企业小弱散，功能单一，人才缺乏等。
为此，汪新平建议，在加快发展大中城市现代物流业的基础上，尽快出台相关扶持政策和措施，以推动县级城市现代商贸物流业的快速发展。
这位信阳代表团的女代表扳着手指，一一列举了详细的建议：
一、可选择河南省加快发展的6个县级区域性中心城市和10个直管县先行试点，将现代物流业打造成推动县域经济发展的重要增长极。 
二、推进上述中心城市和直管县尽快规划建设大型综合物流园区，培育专业物流中心，引进大型物流企业，组建跨行业、跨区域的连锁经营企业，提高市场开拓水平和竞争能力。
三、出台加快县级城市物流业发展的政策措施。一是建议县级政府设立现代物流业发展专项资金，通过财政贴息或补助的方式，主要用于支持重大物流建设项目和专业市场建设等。二是对在物流领域招商引资做出突出贡献的社会团体、企业、机构、个人以及项目投资方予以奖励。三是政府应引导县域各商业银行为物流设施建设和物流企业发展提供贷款支持。四是给予物流园区土地优惠政策。在符合用地规划的前提下，按工业项目的出让流程和最低价格办理，并提供一定的配套设施用地，按同类用地价格给予优惠。同时土地出让金部分收益应用于园区基础设施建设。这在我省的许昌市、江西的鹰潭市、浙江的衢州市早有先例，值得借鉴。
四、 完善物流人才引进和培养机制。一方面要引进高水平的物流人才，另一方面也要在实践中培养、锻炼人才，以提升县级城市物流产业整体水平。