湖北转变发展方式着力构建“大交通”枢纽（图）

承东启西、连南接北、得中独厚……地处我国经济地理“天元”位置的中部大省湖北，近年来交通运输事业突飞猛进，初步形成一个“支撑中部，服务全国”的“大交通”枢纽格局，全力推进从“九省通衢”向“九州通衢”跨越。 
　　　　打造“支点”　建设“祖国立交桥” 
　　2011年11月，长江中游首个航运交易所在武汉正式成立，这是正在建设中的武汉长江中游航运中心的重要组成部分，也是湖北围绕中部崛起重要战略支点、构建综合交通运输体系的一项重要内容。 
　　湖北拥有1056公里的长江“黄金水道”，“得中独厚、得水独优”的交通区位优势明显，水运在湖北经济发展中发挥了独特支撑作用。今年3月，中央领导亲临荆州，出席“十二五”国家内河高等级航道建设启动仪式，长江等内河水运发展上升为国家战略，振兴湖北水运全面提速。 
　　围绕振兴湖北水运，重点打造武汉长江中游航运中心，总投资达55亿元的19个“十二五”港航项目相继开工，全省在建港航项目投资规模达到150亿元，创下历史最好水平。 
　　以武汉长江中游航运中心为标志的水运建设，已经成为近年来湖北交通运输发展的一大亮点。 
　　它不仅为湖北构筑中部崛起战略支点提供了重要支撑，而且有力推动了湖北综合交通运输体系的建立和完善。 
　　到2010年底，湖北公路、水路、铁路和管道等综合交通运输网总规模已达22万公里，“四纵四横一环”高速公路网和“四纵三横”铁路路网基本形成，全省港口、集装箱吞吐能力分别位居长江中上游第二位和第一位，在全国综合交通运输网中的枢纽地位日益凸显。 
　　交通运输部部长李盛霖提出，要把武汉建成“祖国的立交桥”，建成承接东西、连通南北的中部交通运输枢纽，让全国的航空、铁路、公路、水路在这里立交。 
　　今年以来，湖北省交通发展紧扣中部崛起重要战略支点、长江中游城市群、“两圈一带”“一主两副”“一红一绿”试验区和荆州“壮腰工程”、鄂州综合改革示范区等发展战略，省政府发布了全省交通运输“十二五”发展规划，编制印发了公路、港航、道路运输、交通物流、交通信息化、交通教育培训等六个行业规划。 
　　目前，湖北省交通部门还牵头组织开展了长江中游城市群国家综合交通运输示范区建设可行性研究和规划思路编制，先后与黄冈、宜昌、襄阳、荆州、鄂州、恩施等城市签订了共建协议，全力推进现代综合运输体系建设。 
　　　　先行跨越　助力“第四增长极” 
　　兵马未动，粮草先行。“十二五”开局之年，湖北省委、省政府提出了推动长江中游城市群区域经济社会发展的战略构想，交通部门充分发挥先行引领作用，迅速成立专班，着手开展长江中游城市群交通一体化的调研和前期准备工作，率先编制了长江中游城市群综合交通规划。 
　　长江中游城市群，是指以鄂湘赣三省现有的武汉城市圈、宜荆荆城市群、长株潭城市群和鄱阳湖生态经济区等为依托，通过整体规划和集约建设形成的一体化的长江中游城市集群。 
　　目前，长三角、珠三角和京津冀已经成为国家三个主要城市群，GDP占全国比重分别达到17.8%、9.6%和10%。而长江中游城市群形成后，GDP占全国比重约7.3%，将成为继长三角、珠三角、京津冀之后第四个经济快速增长的重点区域，并成为全国第四大城市群。 
　　构建长江中游城市群，顺应了国家区域发展战略决策，有利于将鄂湘赣区域打造成为全国第四增长极，有利于提升武汉、长沙、南昌等区域核心城市的辐射带动功能。 
　　今年4月，湖北省委书记李鸿忠和省委副书记、省长王国生率领湖北省党政代表团抵湘考察，共商加强长江中游城市群发展合作;7月，湖北省党政代表团再赴江西考察，就进一步加强合作、共同推进长江中游城市群发展进行交流。 
　　“携手打造长江中游城市群，提速中部崛起正在成为湖南、湖北、江西三省的共识。”湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏说，“效仿长三角经验，确定建立定期的共同协商沟通机制，三地除省委、省政府达成共识外，多个省直部门也正在进行交流、沟通，筹备建立工作机制。” 
　　据湖北省交通运输厅副厅长唐元介绍，目前，长江中游城市群基本形成了辐射全国的铁路枢纽、航空枢纽，以及沟通城市群内部的水路、公路、铁路大通道和物流网络，但铁、水、公、空等各种交通方式发展相对独立，缺少必要的衔接配套，城市群综合交通尚不能适应中部城市群一体化发展要求。 
　　以高速公路为例，鄂湘赣三省由于交通优先发展次序不同，发展方向以靠拢东(长三角)南(珠三角)为主，从而形成了向西、向北方向的一些断头路。如目前已建和在建的瑞杭、随岳、恩来、武英等高速公路，分别在鄂湘皖赣等省交界处无法衔接，造成了城市群交通的肠梗阻，交通运输效率无法有效提高。 
　　“华中通，则全国通;中部活，则全国活。”尤习贵介绍说，按照湖北省的战略决策和部署，推进长江中游城市群交通一体化，地处“支点”位置的湖北必须先行。以交通基础设施建设为突破口，湖北全面加快 “2111”工程建设，积极打造“武汉长江中游航运中心和全国铁路中心”“全国公路主枢纽”“国际航空门户”和“内陆中心物流基地”。 
　　下一步，湖北省交通发展将积极推动长江中游城市群综合交通规划编制;积极推动建立鄂湘赣三省互动长效机制;积极与中部省份联手争取交通运输部指导支持;积极推动相关项目对接和建设，争取尽早开工一批成熟项目。 
　　目前，以武汉等城市为中心枢纽，辐射鄂湘赣三省的长江中游城市群交通一体化的蓝图，在三省交通运输部门的共同努力下已跃然纸上，正一天天地变得清晰起来。 
　　　　加快转型　构建“九州通衢”网 
　　由区域性的九省通衢向全域性的九州通衢迈进，不仅是湖北省委省政府的要求，更是构建全国大交通网络和打造中部崛起的战略支点的要求，也是中部千百万百姓的民生诉求。 
　　12月，湖北省交通部门邀请湖南、江西、安徽等省的交通厅长在武汉全面探讨“长江中游城市群综合交通运输体系”建设。大家一致认为，打通与长三角、珠三角、京津冀、中原、关中、成渝、海峡西岸等城市群之间的快速运输通道，在长江中游城市群内形成“1小时城际交通圈”，构建集铁路、航空、公路、港口等多种运输方式的综合交通网络，确立中部“九州通衢”战略地位，可望加速推进区域经济的一体化进程，全面支撑长江中游城市群建设。 
　　在实现与国民经济发展由“基本缓解”向“总体适应”跨越的基础上，加快转变发展方式，向建设现代交通运输业转型，是中部交通运输迈向“全面适应”的当务之急。 
　　记者在采访中发现，在交通发展要向安全、向服务转型方面，湖北交通先行先试，已探索出了一条新路。从今年开始，湖北交通发展理念全面创新：交通发展开始由“数量规模扩张型”向“质量安全效益型”转变，由过去的注重公路、水路交通建设向加强管理服务、构建综合交通运输体系转变。 
　　在“两圈一带”总战略下，围绕大别山、武陵山“一红一绿”试验区等新战略的实施，湖北加快向低碳环保的“绿色交通”转型，相继建成了大别山生态旅游交通示范线、一江两山生态旅游交通示范线、武陵山生态旅游交通示范线等一批“绿色交通”项目，大别山革命老区高速公路网、快速干线交通网、农村公路网、低碳水运网、综合交通运输网等五大网络的建设，全面“绿色交通” 
　　推进。 
　　湖北省交通运输厅厅长尤习贵说：“交通发展要全面提升交通运输安全服务质量水平，坚持安全至上、民生为本，切实让人民群众共享交通运输改革发展成果，实现利民惠民。” 
　　“十二五”期间，湖北将加大投入和加大农村公路、农村交通安全建设力度，重点解决临水、临崖、坡陡、弯急的农村公路安保设施;对公交运输发展实行大投入，把治理交通拥堵作为社会管理的一个重要阵地和窗口，落实“公交优先”战略，重点推行武汉城市圈城际道路客运公交化试点，为社会提供多样化、高品质的出行服务。 
　　以武汉、宜昌、襄阳等中心城市为示范，湖北将大力推进现代综合运输体系建设，着力将武汉打造成全国综合性交通枢纽，并以武汉、襄阳、荆州、宜昌、黄石、十堰、恩施等7个公路运输枢纽城市为重点，加快构建铁路、公路、水路、航空等多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽。 
　　未来几年，湖北将重点支持高速铁路客运专线、城际轨道交通沿线的客运换乘中心建设，重点支持与铁路货站、港口、物流园区和生要旅游景点等衔接的货运枢纽建设，努力实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”。 
　　到2015年，武汉城市圈各县市将实现15分钟上高速，鄂西生态文化旅游圈基本实现30分钟上高速。 
　　“随着‘大通关’战略的推进，内河航运地位显著提升，通江达海的中部交通将人便于行、货畅其流，全面服务现代经济社会发展。”展望未来中部“大交通”格局，尤习贵充满了憧憬和自信。（熊金超 田建军)