云南116条二级路元旦起取消收费

2012年1月1日零时起，全省116条政府还贷二级公路将取消收费，省委、省政府高度重视这项工作。云南省人民政府于12月25日，在昆明召开取消政府还贷二级公路收费工作会，研究部署全省政府还贷二级公路取消收费问题。省政府副省长刘平出席会议并作重要讲话，省交通运输厅党组书记、厅长杨光成对相关工作进行了安排部署。 
　　12月27日，云南省人民政府在昆明召开取消政府还贷二级公路收费新闻发布会，省交通运输厅党组书记、厅长杨光成代表省政府发布相关情况，并与省发改委、财政厅领导回答记者提问。 
　　刘平在取消政府还贷二级公路收费工作会上说，目前我省取消政府还贷二级公路收费工作成效显著。截止2011年11月30日，全省共有政府还贷二级公路116条 共10040.76公里，相关资料收集基本完成，偿债协议签订、人员安置工作正平稳有序推进，取消收费的各项准备工作已基本就绪。 
　　刘平提出，要充分认识取消政府还贷二级公路收费的重要意义。取消政府还贷二级公路收费有利于推进桥头堡建设。116条二级公路建设全面完成后，129个县（市、区）中的123个将通达二级以上高等级公路，公路路网结构将得到极大改善，明显提高服务货物运输能力，更好改善招商引资环境和促进城乡区域经济发展。 
　　取消政府还贷二级公路收费有利于推动交通运输科学发展。“十一五”期间全省交通运输事业保持了良好的发展势头，共完成投资2042亿元，全省公路里程达20.9万公里。但由于云南财力有限，交通运输发展因大量举债产生了沉重的债务负担。通过取消二级公路收费，我省能够争取到中央60％的偿债资金补助，并安排地方偿债资金，提高政府偿还二级公路贷款能力，降低交通建设贷款余额，满足重点高速公路建设用款需求，也可从根本上解决收费公路规模大、站点多、结构不合理的问题。 
　　取消政府还贷二级公路有利于降低人民群众出行负担，提高生产生活水平。我省全面加快政府还贷二级公路建设以来，二级公路总里程不断增加，有效提升了全省各县（市、区）通达水平，畅通了人流、物流、信息流。但由于国家实施成品油价格和燃油税费改革后，油价上调，收费公路未作出相应调减前，群众出行负担有所加重。一次性取消116条政府还贷二级公路收费后，我省免费通行的二级公路里程将突破10000公里，将明显降低全省物流运输及群众出行成本，加快相关产业调整、转移、升级，拓宽贫困地区人民群众增收致富途径，实实在在做到改善民生。 
　　刘平指出，要扎实做好取消政府还贷二级公路收费各项工作。目前，59条二级公路建设项目中还有12条在建，这些项目所在州市政府要全面落实建设责任，督促建设单位在确保安全和质量的前提下，加大管理和建设力量投入，提高项目管理水平，切实加快项目建设进度，但要杜绝在施工准备不足，施工环境、气候等客观条件不具备时强行施工。交通运输行业主管部门要加强监督指导，质量监督机构要严格把好转序验收关，重点突出桥、隧等重要结构工程，对质量隐患实行“零容忍”。 
　　抓紧完成二级公路债务及里程锁定工作。全省116条政府还贷二级公路锁定债务余额及里程的初步审计工作已经完成，国家三部委近期将安排财政部专员办进行核查。 
　　偿债资金由中央补助资金、省级补助资金和州市配套补助资金三部分组成。总体原则是：中央补助核查认定债务由省级和州市按比例分担。 
　　各州市、各部门要立足全局，按“属地、系统内部转岗，待安置期间合规合理待遇不变”的要求和“政府主导、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，千方百计做好安置工作，确保人员思想稳定，社会安定团结。 
　　各州市要成立相应的组织领导机构，周密细致做好取消收费的相关工作，并加强对政府还贷二级公路的资产管理，防止国有资产流失；要做好宣传解释工作，确保其他收费公路正常管理不受干扰，并协调交通、公安部门尽快建立联合工作机制，严厉打击抗缴和逃避收费等行为。同时加强对路网运行检测，密切关注取消收费后的车辆分流，全面把握交通流量变化，加大普通公路治理超限超载工作力度，维护交通安全和畅通。各收费站点主管部门要督促各站点按时停止收费，自终止收费之日起15日内拆除收费设施。 
　　提前谋划取消收费后有关工作。各地、各有关部门要提前制定取消收费后二级公路管理养护方案，明确公路管理养路责任主体。 
　　杨光成在取消政府还贷二级公路收费工作会上强调，各州市、各有关部门要扎实做好各项工作，确保按计划取消收费，并与各州市签订责任书，确保完成我省取消政府还贷二级公路收费各项工作。 
　　12月27日，在昆明召开的取消政府还贷二级公路收费新闻发布会上，杨光成向众媒体通报了我省取消政府还贷二级公路工作的情况。 
　　情况通报完毕后，杨光成就各媒体记者的提问作出回答。他说，目前没有通高等级公路的景东、镇沅、孟连、宁蒗、福贡、贡山6个县都属于国家级贫困县，将积极争取资金，实现全部通高等级路，到“十二五”期末，云南省率先实现县县通二级公路。政府还贷二级公路取消收费后，我省高速公路将按照市场经济规律适当调整收费。在取消政府还贷二级公路收费后，全省需安置收费人员3519人，各相关单位将按照“转岗不下岗，待安置期间合理合规待遇”的要求制定收费人员的总体安置方案，力争在1年内完成全部收费人员的分流安置；对于取消政府还贷二级公路收费后，如何解决二级公路养护费用提问，省财政厅副厅长张云松作出了回答，目前省财政厅正在寻求解决这一问题的方案，省发改委也在积极地做这方面的工作。（杨玉婷）