意愿结汇保税区首试天津东疆

天津东疆保税区内企业类型全面，体量适中，以这里做意愿结汇试点，对今后政策的扩大实施有着重要的意义。

　　随着国家外汇管理局下发《关于将天津东疆保税港区纳入外商投资企业外汇资本金结汇改革试点范围》的批复(以下简称《试点批复》)，东疆保税港区 成为全国第一个实行资本金意愿结汇政策的报税监管区域。这也是继去年《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》(以下简称《51号文件》) 后，东疆获得的又一项重大金融创新试点支持政策。这标志着东疆保税港区金融政策环境得到进一步提升，区域经济将在崭新的航线上快速航行。

　　将放宽准入

　　“意愿结汇政策为企业提供规避汇率波动风险的政策空间。”天津东疆国际航运与金融发展促进中心副主任白新宇对新金融记者介绍，这项政策的实施， 在给企业足够政策空间的同时，又能加强外汇监管部门对人民币支付的真实性审核和结汇资金的流向监控，使外汇资本金结汇管理既放得开，又能管得住，做到结汇 自主，风险可控。

　　“《51号文件》赋予了东疆保税港区包括航运金融在内的四项创新试点政策，要求东疆保税港区建成各类航运要素聚集、服务辐射效应显著、参与全球 资源配置的北方国际航运中心核心功能区，以及综合功能完善的国际航运融资中心。”东疆保税港区相关负责人表示，良好的金融环境是吸引更多国际资金聚集的必 备条件之一，将东疆保税港区纳入意愿结汇试点，将为它的功能拓展和转型发展创造良好外汇政策环境，实现区域经济发展与外汇管理改革的“双赢”。

　　“东疆作为保税港区是海关的特殊监管区，本身就具备了其他区域不具备的功能，将这里作为试点，显得特别有意义。”白新宇表示，保税区内企业行业 比较全，涉及贸易、物流、仓储、航运、融资租赁、生产制造等诸多产业，而且体量适中，在这里试点容易产生效果，而且也为外汇管理部门将政策实施范围扩大起 了一个先行先试的作用。

　　此外，白新宇还向新金融记者透露，作为全国第一个实行意愿结汇的保税港区，东疆的试点政策将有诸多新的调整。“东疆的试点方案对外资企业的产业 类型不再限制，除了投资类企业外，都能享受到这项政策。”他表示，而且对可以开设意愿结汇账户的银行的准入条件也将逐步放宽，除了中行、建行等六家银行 外，将有更多银行可以进入这块市场。

　　在风险监控方面，白新宇表示，过去“监管后移”的方式将继续。而为了更好地监控企业资金的使用情况，也为了提高效率，一套全新的意愿结汇管理电子系统也将在东疆保税港区内同期试用。同时，政府相关部门也会对企业资质严格把关，做到“风险可控”。

　　据了解，目前关于《试点批复》的各项实施细则正在上报审批过程中，预计最快将在11月获得通过。

　　助力自由港

　　“一直以来，东疆都在改革和探索建立自由贸易港区，其中，人员、货物特别是资金的自由流通将是自由贸易港区的重要特征。”白新宇表示，东疆对于 意愿结汇的先行先试，将逐步实现资本项目基本可兑换，有利于完善区域金融服务功能，逐步与国际通行惯例接轨，助力中国特色自由贸易港区建设。

　　“意愿结汇将在东疆试点的消息发布后，不少外资企业打来电话咨询，有几家还表达出了落户意向。”东疆保税港区投促局的相关工作人员介绍说，特别是一些资金流动比较频繁的贸易、物流类企业对这个政策特别感兴趣。

　　据了解，东疆保税港区现有100多家外资企业，今年实际利用外资额度在1.2亿美元左右，而且行业种类齐全。意愿结汇试点的落地，将为这些企业 规避汇率波动风险提供依据。而且，意愿结汇简化了结汇手续，提高了外汇资本金的使用效率，为企业投资与贸易活动创造了更大的便利，将有效改善区域投资软环 境，从而大大增强区域吸引国际资金聚集的力度，为企业打造了一个很好的金融环境，为区域经济的持续发展带来动力。

　　但值得注意的是，白新宇提醒道，虽然意愿结汇政策为企业规避汇率风险留足了空间，但目前人民币已不是一味地单边升值，而是在区间内波动，这就对企业的财务人员提出了更高的要求。“企业必须根据自己的情况做好运作与预测，选择合适的结汇时机，才能规避风险。”