广西河池力保西江“大动脉”畅通

河池境内的红水河上通贵州省南、北盘江流域，下达桂东南地区和粤港澳地区的水上运输纽带，是一条不可多得的黄金水道。然而，近年来，随着大化奇石价格疯涨，招来大量捞石船前来“淘金”, 红水河大化瑶族自治县库区古河至岩滩河段船舶非法采捞、无序停靠，航道破坏严重，黄金水道遭遇“梗堵”。

　　为了保障黄金水道的畅通，河池重拳打击非法采捞行为，为打通西江黄金水道、培育红水河水运市场打下坚实基础。

　　高价奇石引来船舶“淘金”

　　大化盛产奇石，深受奇石收藏圈的宠爱。由于奇石开采是一项回报率较高的行业，有的石头标价达数百万元，甚至超亿元，大化高价奇石引来大量船舶疯狂采捞。

　　据了解，船舶打捞大化奇石作业从1997年开始，主要有乡镇客渡船、货船(利用抓斗打捞)和双体船等3种船型，这些船主要是从外地购置的报废或即将报废的货船，经改装后切割形成漏斗形状通江底舱，并加装抓斗从事打捞作业，另有少部分为货舱中改装成漏筛、加装抓斗作业。其打捞方式为打捞船舶的船主与潜水员合作，由潜水员下水探明石头、并做一定的捆绑后，利用船舶抓斗或直接打捞上岸。2003年至2006年间，大化奇石打捞规模达到高峰，之后规模略有减小，2011年因奇石价格高涨，再度引来大量船舶打捞。据统计，大化境内目前共有奇石打捞船215艘。

　　由于这些船舶大多为经改装的低质量船舶，安全技术状况普遍较差，且奇石打捞船多在航道中间开采作业，恶化了通航环境。自船舶非法打捞奇石以来，大化辖区发生了多起水上事故，给水上交通安全带来巨大隐患,也对红水河复航带来较大影响。

　　重拳打击非法采捞行为

　　为规范化管理奇石船舶航行作业行为，建立水上安全管理长效机制，河池海事部门结合“打非治违”行动，于今年8月中上旬重拳打击非法采捞行为。

　　据介绍，此次专项整治行动主要是对红水河大化古河至岩滩段奇石船、砂石船无证非法采捞、占用航道作业及无序停靠碍航等行为，进行打击与整治，并及时督促参加采捞石作业的船舶办理船舶登记、船舶检验及相关法定手续。

　　在历时9天的整治行动中，河池海事部门出动执法人员90人次，现场检查奇石采捞船舶215艘次，检查覆盖率100%。其中，海事执法人员对100艘无证或证书过期、人员无证的奇石打捞船采取责令停航、停止作业的行政强制措施，对47艘非法作业打捞奇石船进行了严厉处罚与批评教育，现场强制拆除非法采捞奇石船舶动力装置1艘(拒不接受检查的1艘船舶)，责令30艘碍航打捞船移泊出主航道位置，或及时清除横拉的碍航缆绳。

　　此外，在日常监管工作中，海事部门通过狠抓船舶属性界定，开展船舶登记管理、船员培训、现场监管等工作，确保通航秩序及良好的通航环境，为红水河复航和通航安全奠定了基础。

　　打造西江水道“大动脉”

　　据介绍，云贵两省外运货物主要通过贵昆、川黔、湘黔、黔桂4条铁路干线，年运送能力为4310万吨，早已达到饱和状态。根据贵州省经贸委统计，该省每天通过铁路运出的物资总量仅为需求量的四分之一，远不能满足实际需求。

　　同时，南昆铁路经过几次扩能改造，至今运力仍处在饱和状态，加上空车不足，经常致使大量煤炭短途集运车站附近堆场待装外运。据南昆铁路公司计划室的统计数据，煤炭生产企业要车计划兑现率只是实际需求的70%。目前，在“西南水运出海中线通道”运输网中，陆路运输仍居主导地位。随着经济发展，陆路运输对资源外运方面将承受巨大压力，对水运需求量日益增强，加快“两江一河”、红水河航运建设，建设“两江一河”水路运输势在必行。

　　作为《全国内河航道与港口布局规划》“两横一纵两网十八线”中的“十八线”之一的红水河建设，2011年1月被国务院《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》(国发[2011]2号)，列入为国家打通西南地区连接珠江三角洲的水运通道发展重要战略，实现全线复航迫在眉睫。

　　在流域百姓热切期盼下，交通运输部正全力推进，沿河政府及海事部门大力支持，红水河航道基本具备翻越龙滩枢纽后进行水路运输的条件。

　　今年8月20日，河池海事局联合港航部门及个体船舶业主，组织对西江黄金水道红水河中段航道进行试航，两艘船舶各装载着约600吨河沙，从大化瑶族自治县岩滩电厂下游码头起航，安全顺利航行至来宾市宾港港口。此次试航的成功，标志着红水河中段航道复航工作取得突破性进展，将为打通西江黄金水道、培育红水河水运市场打下坚实基础。据大化、百龙滩船闸部门介绍，随着西江黄金水道红水河中段航道试航成功后，年均将有200万吨以上物资过闸。

　　为确保红水河复航安全，河池海事部门表示，将打击非法采捞行为纳入常态化监管，把红水河打造成西江水道的“大动脉”。(本报记者 张锐锐 通讯员 李猛 )