“免费通行”咋就这么难？

□本报记者 郭建鹏
    国务院制定的 《通知》甫一公布，200亿元的 “损失”随即计算出来。政策尚未执行， “损失”倒是摆在眼前，是何意图？再看各省迟迟出台的细则以及路桥公司的一致 “抵制”，推行 “免费通行”俨然成为了一场拉锯战。然而，“两节”已近在咫尺，或为形势所迫，一些省份的细则终于浮出水面。面对上述情形，笔者不禁揣测， “两节”期间，“免费通行”恐怕还将遇到诸多不顺。
    这不是无端的揣测。从这3个“最”就可见一斑。
    路桥公司的态度 “最”强硬。在媒体采访的多数路桥公司中，他们态度十分一致：等待地方交通部门的最后通知。一家路桥公司高管更是直言： “从这个政策的起草到文件的突然发布，再到决定今年国庆就开始免费，没有任何一个人问过我们的意见。”显然，很多省份路桥公司对 《通知》并不感冒，他们更关注各自所在省份的细则出台。因为，如果各省细则未出，他们就有充分的理由不执行免费通行政策。福建省一名高速公路公司高层人士就表示：目前并未收到地方相关部门的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免费。抵制情绪非常明显。
    地方细则的出台 “最”迟缓。自国务院签发5部门草拟的 《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》后，各省份虽然都对如何实施政策做过相关研究，但临近 “两节”，仍有很多地方没有出台细则。以江苏省为例，相关负责人就称，此次免费规模大、时间长，在免费的同时还要做多方面的考虑，对许多省市来说都是 “摸着石头过河”。“不是不出台细则，是免费通行除了涉及交通部门外，还涉及发改委、交警等部门……”对于地方主管部门，上有政策压力，下有路桥公司抵制，横向上还要与不同政府部门协调，更重要的还有自身对既得利益损失的顾虑，新政推行阻力不少。
    损失数据的公布 “最”迅速。 《通知》公布后，即有专家计算出，几个重大节假日加在一起，全国将少收200亿元。数据背后牵动的恐怕依然是各利益集团的神经。然而，在如此迅速地计算地方政府、路桥公司损失的同时，为何没有人来计算一下，至今仍在收费的那些超期公路收费站，让公众损失了多少？与之相比，公众仅在几个节假日得到的免费 “优惠”，是否可看作是九牛一毛？
    国务院的 《通知》早早发布，地方细则却出现 “难产”。免费时限迫在眉睫，各种损失论调和抵制情绪仍在不断蔓延。笔者不禁要问，是否各方根本就不愿推行节假日高速公路免费通行政策？如此，这项政策是否还有未来？笔者不禁捏了一把汗。