九江国省干线公路建设纪实

“四个前所未有”铸就发展快车道
　　 
——九江市国省干线公路建设纪实
　　编者按：自市委九届七次全会以来，在省委、省政府的大力支持下，我市公路建设实现了历史性的飞跃。 
　　三年多来，公路建设投入之大前所未有，项目之多前所未有，进度之快前所未有，质量之高前所未有，筑就了一条条希望之路、财富之路、快捷之路，为我市赶超发展作出了巨大贡献。10月27日《江西日报》头版头条对此作了突出报道，现予以转载。 
　　10月的九江，公路建设工地热火朝天。彭湖沿江大道、赤码沿江大道、辽南线等干线公路工地上，尘土飞扬，1000多名党员干部和职工正在抢抓晴好天气日夜施工。市公路管理局负责人告诉记者：“当前正值公路施工黄金季节，我们开展了‘大战100天、决胜1000里’活动，以路为家，力争在公路建设一线建功立业。” 
　　2009年以来，九江市在大力推进高速公路和乡村公路建设的同时，高标准、高质量、大手笔、超常规建设干线公路，努力构建快捷之路、希望之路、财富之路和民生之路。省政协副主席、九江市委书记钟利贵说：“3年多来，九江公路建设实现了‘四个前所未有’和‘三个良好效果’，项目之多前所未有、投入之大前所未有、质量之好前所未有、进度之快前所未有，取得了推动发展的良好效果、维护群众利益的良好效果、锻炼班子和队伍的良好效果。” 
　　项目之多前所未有，构建快捷之路 
　　为策应鄱阳湖生态经济区建设，全面推进沿江开放开发战略，深入实施“两区（工业园区和城区）互动、强工兴城”发展战略，3年多来，九江市大力解决存在的高速公路好和乡村公路好、国道和省道差的“两头好、中间差”现象，把干线公路建设作为改善民生的主攻方向，切实解决群众出行的难题。 
　　2010年8月，九江市启动了九江至瑞昌码头沿江快速通道工程，项目经市区、城西港区、九江县、瑞昌市，至瑞昌市码头工业城，全长35.9公里，按一级公路标准建设，是九江至瑞昌沿长江南岸的一条干线公路，总投资9.8亿元。快速通道缩短了九江城区至瑞昌市的距离，从九江城区出发，开车只需20分钟时间就能到达。今年，九江又启动了赤码沿江大道和彭湖沿江大道建设工程，进一步激活沿江板块，促进工业项目向沿江集聚，并推动沿江城镇化发展。 
　　105国道在九江境内有105.7公里，途经九江市的9个县（市、区），既是江西的出省通道，也是九江通往昌九工业走廊的一条交通要道和九江公路主骨架的重要组成部分。由于年久失修，道路坑坑洼洼，沿路群众迫切希望改造。为此，九江市投资近9亿元，分两期对105国道进行改造。今年6月，该市在完成一期近50公里改造任务的基础上，又启动了二期改造，预计明年10月完工。 
　　3年多来，九江市先后改造维修了柯龙线、景湖线、都中线等路网中的16条骨干道路，项目之多前所未有。九江市市长殷美根说：“到今年底，九江共改造二级以上公路521.78公里，总投资35.44亿元，二级以上公路达到1090公里，占市养公路总里程68％。同时维修公路363.5公里，总投资3.07亿元，覆盖了全市所有县（市、区）。公路建设在全省排位由2009年前的中下游，进位到第一方阵。” 
　　投入之大前所未有，干线公路投资是过去30年总和 
　　九江市一批多年想建而未建的重点公路项目建成通车，一批群众盼望改造的公路也得到了改造，建设项目如此之多，资金从何而来？九江市的做法是采取向上争取一点、县（市、区）配套一点、银行融资一点、市政府统筹解决一点、内部挖潜一点的“五个一点”办法，千方百计筹措公路建设资金。该市规定，县（市、区）主要承担新修公路和改造公路的征地拆迁以及路基的土石方费用，约占工程总造价的40%，充分调动了县（市、区）公路建设的积极性。同时，优化公路设计方案，最大限度减少投资预算。另外，对水泥、沥青、钢材等大宗材料实行招标采购和限价指导，最大限度降低材料成本。在实施水泥招标采购时，该市公路管理局认真分析市场行情，选择了有利时机启动招投标，仅此一项就节约投资近千万元。 
　　经过3年多的公路建设，九江市干线公路大变样，3年干线公路投资是过去30年的总和，在九江前所未有。 
　　现在，从九江市区到周边县（市、区）只需半小 时车程，到都昌、彭泽、永修也只要1小时车程，到武宁、修水不超过3小时车程，全市以市区为中心的3小时经济圈已经形成。乡村公路建设实现大变样，新修农 村公路近4000公里，总投资超20亿元，村村通水泥路或柏油路的愿望得以实现。 
　　质量之好前所未有，工程合格率100％ 
　　在公路施工过程中，九江市坚持“进度服从质量、质量服从安全”的原则，严格执行“质量、进度、成本、廉洁、安全、生态”12字方针，确保工程质量。 
　　该 市建立了三级质保体系，施工单位严格按设计要求，规范施工；监理单位坚持全过程旁站，只要施工单位在施工，无论是白天还是夜晚，监理都在岗旁站，控制现场 的质量和进度；项目办一日一巡查、一周一布置、两月一调度，发现问题及时协调解决，并对各标段的工程技术人员进行跟踪管理，实行全过程质量监控。同时，加 强对关键工序、关键部位的监管，对桥梁的浇、拉、压、吊和路基路面的压实度、平整度、厚度、水泥用量等进行严格监控，按标准化施工要求组织施工和管理；对 原材料实行准入制，使用前要做相关实验，确保所用材料质量合格；实施工序验收签证手续，每一道工序完成后，需经检查验收合格签证，才能进入下一道工序的施 工，确保每道工序质量过关，对不合格需返工的坚决要求返工，对达不到规范要求的，要求及时整改到位。正是这种精益求精的精神，九江公路工程合格率达 100％，并且实现了零事故、零死亡的管理目标。 
　　进度之快前所未有，所有工程一年内完成 
　　九 江市公路建设实行“六个一”工作机制，即“一个公路项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”，责任明确。同时，提出 “争分夺秒抓进度，一丝不苟保质量，精打细算省资金，万无一失保安全”，实行挂图作业，倒排时间，明确每个工程的时间节点。对重点公路项目，该市实行定期 调度，市委、市政府主要领导坚持每个季度最少听一次工程进展情况汇报，及时解决项目建设中存在的困难和问题。同时成立项目建设督查小组，督查项目施工人 员、施工设备、项目负责领导和责任人到位情况。 
　　为保证施工进度，九江市公路部门提前谋划，科学制定施工计划；实行平行作业，施工人员夜以继 日施工，责任单位主要领导和分管领导一线操作，项目管理人员常驻工地。在施工和管理人员中，有的带病工作，有的妻子生小孩或家庭成员遭遇不幸，仍坚守在工 地上，舍小家顾全局。修万线监理梁远明，结婚只在家里待了3天就急忙赶到工地，监理施工。修万线水库一桥二桥经理胡明峰父亲癌症晚期，他没有回家照顾父亲 一天，一心在项目建设工地组织施工。父亲病逝后，他匆忙赶回家料理后事，3天后就返回了工地。