河南高速公路通车里程全国第一

十年前，从郑州开车到信阳，要差不多一天时间;如今，走高速3个小时即到;坐高铁，则只需70分钟。

　　短短十年，河南交通事业飞速发展：高速公路通车里程连续五年保持全国第一，今年年底，将在全国率先实现“全省108县20分钟上高速”;京广、郑西高速铁路十字交叉，1小时通达全省，2小时抵达周边省会城市;郑州机场开通航线86条，通航城市57个，以郑州为核心，2～3小时能通达我国的任一省会城市。

　　发达的交通网络，先天的区位优势，不仅为河南的经济腾飞铺就发展坦途，也为老百姓的出行带来了实实在在的便利，成为河南最耀眼的一张名片。

　　【生长/十年】 一个“老交通”眼中的高速十年

　　河南的第一条高速，他参与管理;全国首个高速免费假日，他管理保畅通;他在高速路上工作18年，亲历了河南由81公里的高速起步、到如今高速通车里程突破5000公里的“蝶变”过程，他，是河南高速公路发展有限责任公司开封分公司党委副书记、工会主席郭建民。

　　一个高速发展的规划作出承诺

　　1994年12月26日，全长81公里的连霍高速公路开封至郑州段北半幅建成通车，河南高速公路实现了零的突破。郭建民作为公开选拔的管理人员之一，进入当时的河南省交通厅高速公路建设管理局开封分局工作。

　　第一条高速开通，郑州到开封由2个多小时的车程，缩短到40分钟，乐坏了不少人。

　　“骑摩托车的、骑自行车的，开拖拉机的，包括放羊的，都上了高速”。郭建民说，这是全省的第一条高速，初期还没有封闭，沿线村民也不知道高速是咋回事，赶着羊群上去了还理直气壮：

　　“俺家地就在路边，凭啥不让我走?”

　　1994年以后，河南大胆提出了“每年建成一条高速公路”的目标，2002年，高速公路通车里程达到1231公里，河南高速公路通车里程排到全国第八。

　　“飞速发展是从2003年开始的”。郭建民回忆，2003年，河南省高速公路规划大提速。调整后的目标：2007年，高速公路通车里程突破4000公里;2020年，达到6280公里。

　　2007年要突破4000公里，5年时间就必须完成近3000公里高速公路，建设里程比过去的10年还要多。郭建民说，当时不少人都觉得这个规划有点儿“天方夜谭”。

　　“河南地处中原，是全国重要的交通枢纽，但机场只有一个，航运也没有，你说不靠高速靠什么?”郭建民说。2004年，河南省政府把“2007年全省高速公路通车里程突破4000公里”写入了全面建设小康社会规划纲要，向社会做出了郑重承诺。

　　一个大胆的决策引发了融资效应

　　兵马未动，粮草先行。要修高速，需要大量的资金。

　　“2002年河南省财政总收入不过四五百亿元，要使高速通车里程突破4000公里，需要资金1500多亿元。”郭建民说，如果单纯依靠财政投入，恐怕需要等上20年才能实现。

　　怎么办?就在大家都疑惑之时，政策出台了。

　　2003年4月，省政府出台了《关于深化交通建设管理体制改革的通知》，明确提出：“放宽准入条件，鼓励和引导社会资金以独资、合资、合作、联营、特许经营等方式参与建设，形成多元化投资格局。”

　　郭建民回忆，紧接着，省交通厅、省发改委又紧锣密鼓地出台了《关于加强河南投资经营性公路管理的通知》等一系列文件，鼓励各市自筹资金修建高速公路，引导各种社会资金以平等的身份参与高速公路建设。

　　“当时，大家积极性很高，从事房地产的、做假发的、经营娱乐场所的……纷纷投资”。郭建民说，在制度管控下，不少浑水摸鱼的企业被强制出局，卓越的企业赢得了发展机会，到2005年，河南高速通车里程达到2678公里， 投资主体达到了18家，中间不乏省外的大公司。

　　一步一台阶高速通车里程稳居全国第一

　　灵活融资政策的实施，为河南高速的发展插上了双翼。十年来，“每隔一段都会有通车的好消息传来”。

　　2003年11月，全长67公里的京港澳高速驻马店至信阳段建成通车;

　　2005年，济源至洛阳高速公路建成通车，河南省18个省辖市实现了市市通高速，高速通车里程达到2678公里;

　　2006年，河南高速公路通车里程突破3000公里，高速公路通车总里程居全国第一;

　　2007年10月12日，宛坪高速建成通车，河南省高速公路通车总里程突破了4000公里，达到4047公里，继续稳居全国第一。交通部为此专门发来贺电。

　　2008年，随着南林高速(安阳-南乐)段、二广高速(济源-豫晋界)段、长济高速(济源-邵原)段这三条高速建成通车，河南省高速公路通车总里程达到4841公里，第三次蝉联全国高速公路通车总里程第一。

　　2010年，全省高速公路里程超过5100公里，密度超过3.05公里/百平方公里。国家高速公路网线路全部完成，中原城市群内部高速公路网络进一步加强，95%的县(市)平均30分钟内上高速;“省内原来只有连霍和京港澳，现在已经建成了高速路网，高速公路通车里程突破5000公里，连续六年位居全国第一”。郭建民说，四通八达的高速，为老百姓的出行带来了实实在在的便利，也把发展、富裕、文明、和谐的美景，由梦想变成现实。