宝鸡市加快推进物流业发展再上新台阶

□本报记者温格林 特约记者李峰
    陕西省人民政府8月16日印发了《关于促进物流业健康发展的实施意见》 （陕政办发 [2012]88号，以下简称 《实施意见》），宝鸡市政府领导高度重视，对贯彻落实文件精神做出重要批示。为了贯彻落实市政府领导重要批示精神，促进宝鸡市物流业健康快速发展，2012年9月14日，宝鸡市发改委主持召开了由宝鸡市各县区发展改革局、高新区管委会、蔡家坡经开区管委会、陈仓物流园区管委会，各重点物流企业、制造企业参加的全市物流业发展工作座谈会。
    会议由宝鸡市发改委张万民副主任主持，主要内容是由宝鸡市发改委经贸科科长赵义文对陕西省政府办公厅《实施意见》进行政策解读。各县区、部门、开发区、陈仓物流园区、物流企业、重点制造企业结合各自实际，就如何进一步促进该市物流业健康快速发展进行了研究讨论。会议还安排由宝鸡市发改委经贸科李峰对2013年经贸领域项目申报和项目管理工作做几点说明。
    最后，宝鸡市发改委副主任张万民就宝鸡市经贸工作和贯彻《实施意见》，推动宝鸡市物流业发展作总结讲话。他指出，近年来，我们紧紧围绕市委市政府提出的“四个第一、五大突破”的总体发展要求，抢抓关天规划和新一轮西部大开发实施的机遇，依托宝鸡独特的交通区位优势、雄厚的工业基础和丰富的物产资源，切实转变经济增长方式、加快产业结构升级，使宝鸡市物流业获得了巨大的发展。近期省政府又出台了《实施意见》，文件从切实减轻物流企业负担等十个方面提出了22条意见，为物流业进一步健康发展创造良好的政策环境、投资环境和体制环境。我们要进一步吃透中省政策，摸清自己家底，把握历史机遇，迎接新的挑战，加快推进宝鸡市物流工作再上新台阶。
    为此，张万民副主任强调抓好如下几项工作：
    一、注重规划引领，加快建设 “中国西部现代物流枢纽城市”。
    现代物流业是一个新型的跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的复合型产业。为有效的整合资源，引导物流产业健康发展，要始终把科学规划作为推进物流业快速发展的先导工作。按照《关天经济区发展规划》中“大力发展现代物流业，加快西安国际港务区、咸阳空港产业园、宝鸡陈仓等重点物流园区项目建设。着力打造在国内有重要影响的内陆港口岸和亚欧大陆桥上重要的现代物流中心，逐步形成区域一体化的物流新格局”和省委、省政府《关于支持宝鸡加快建设关天经济区副中心城市的意见》中“依托宝鸡区位交通优势，围绕装备制造、新材料等优势主导产业，积极推进现代物流业发展。加快建设一批专业物流中心，培育引进一批现代物流企业，构建物流信息服务平台。将宝鸡建成辐射带动周边的区域性商贸物流中心”的要求，宝鸡市在编制《全市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《宝鸡市现代服务业发展规划》和《宝鸡市物流业发展规划》时，提出了宝鸡物流业发展“一园两带五片区”的大物流格局，提升宝鸡作为区域性物流核心节点的地位。围绕全市物流业发展实际，又先后编制了农产品流通规划、农村流通网络体系规划、冷链物流规划、粮油仓储设施规划等一批专业规划，确定了一批重点项目，突出“打造一个核心、构建三大通道、实施八大工程、建设十个中心”的整体思路。
    一个核心：即以宝鸡陈仓物流园区为核心，结合宝鸡陆港新区建设，整合清姜-姜潭地区宝石钢管、宝石机械、秦川机床、东岭物资、宝钛集团等工业企业物流资源，加快阳平铁路集装箱站、长青煤炭物流园、宝鸡国际农产品物流中心建设，打造亚欧大陆桥上国家级物流节点城市。
    三大通道：即以陇海铁路、连霍高速等公路铁路干线为主线，以蔡家坡汽车物流、高新区保税物流、眉县扶风农产品冷链物流为依托，加强与新疆口岸、天津港、连云港港口的协作，构建亚欧大陆桥国际物流大通道。以宝中铁路、宝平高速等公路铁路干线为主线，以凤翔、麟游、千阳、陇县能源化工物流、煤炭物流、建材物流、农副产品物流为依托，构建连接甘肃、宁夏、内蒙古的西北物流大通道。以宝成铁路、宝汉高速等公路铁路干线为主线，以凤县、太白矿产品、有色金属、农林特产品物流为依托，构建入川通渝连接西南的物流大通道。
    八大工程：即物流基础设施建设工程、陆港新区发展工程、物流园区提升工程、制造业与物流业联动工程、物流龙头企业培育工程、城市商贸物流配送工程、农产品流通配送工程、物流信息化平台工程。
    十大中心：即启动陆港新区建设，开展保税仓储、流通加工、转口贸易和增值服务，建设保税物流中心；依托宝石机械、宝石钢管、宝成、秦机、长岭、烽火等机械电子产业，建设装备制造业物流中心；依托蔡家坡汽车工业园，引进吉利汽车公司，建设汽车及零部件物流中心；依托宝钛工业园产业优势，建设中国钛谷物流中心；依托麟北煤田开发，建设煤炭物流中心；依托凤翔县冶炼、热电、煤化工等产业，建设能源化工物流中心；依托岐山、扶风、千阳、凤县水泥建材和矿产资源产业，建设建材陶瓷和有色金属物流中心；整合天润、东岭、华誉等钢材物流企业，建设西部金属物流中心；依托扶风、眉县食品加工业和猕猴桃产业，建设食（果）品冷链物流中心；依托陇县、千阳、凤翔、太白、眉县奶业、果品、蔬菜等农副产品生产，建设特色农产品物流中心。
    二、加快陈仓物流园区建设，发挥园区示范引领作用。
    作为纳入中省规划重点建设项目的陈仓物流园区，依托宝鸡独特的区位优势和产业优势，充分发挥资源整合集聚、网络信息中心、服务增值等功能效用，加快建设集运输配送、仓储加工、商务会展、商品交易、信息处理、应急物流为一体的综合型物流园区。一是加强园区规划工作，规划区总面积211公顷，建设六大功能区。二是加强园区基础设施建设，目前已累计完成投资13.3亿元，建成了宝鸡市会展中心和13条主要道路。三是加强招商引资力度，培育和引进一批物流企业，大明天地国际工业品建材城、宝鸡丰田汽车4S店、华隆“巴黎之春”物流公寓、宝鸡会展宾馆等项目相继开工建设；新港物流公司仓储项目和公共保税仓库基础设施项目已完成可行性研究报告的编制和论证；与雨润全球农产品采供中心、陕西和生等公司合作的农产品物流中心项目正在积极洽谈之中。陈仓物流园区的发展，为本市其他专业物流园区和物流中心的发展提供了经验和思路，对全市物流业发展起到了示范引领作用。
    陕西东运物流有限公司以公路货运为主要业务，下设普货运输、大特件运输、危险品运输三个子公司，采用GPS定位、信息平台调度、货物途中定位等实时化管理和监控，是国家AAA级物流企业，被省物流联合会授予制造业与物流业联动示范单位。公司与阜丰生物、中铁宝桥、宝钛股份、宝鸡石油机械等30多家单位有合作关系，网络遍及华东、西南、西北等地，日均发货量4000吨，年经营额近2亿元。
    眉县现代农业投资经营有限责任公司依托全国猕猴桃原产地和最佳适生区的优势，规划建设国家级眉县猕猴桃批发交易中心，项目概算投资28.4亿元,　占地面积2800亩，主要建设会展中心区、交易仓储区、物流配送区、农资交易区、产业加工区、科技研发区、配套服务区七大功能区。该项目已省发改委备案，园区各项建设手续全部落实，目前已有齐峰猕猴桃专业合作社、五坳猕猴桃专业合作社、新西兰环球园艺公司等10户企业入驻园区开展建设。
    三、抓好物流项目实施，以项目建设推动物流业发展。
    坚持项目建设是发展第一抓手的思想不动摇，围绕将宝鸡建成辐射带动周边的中国西部物流枢纽城市这一定位，依托宝鸡装备制造、新材料、能源化工、特色农产品等优势主导产业，谋划、包装、上报了112个物流业项目，总投资143.95亿元。涉及到制造业与物流业联动发展、物流信息化、农产品冷链物流、农产品批发市场、煤炭物流、金属物流、粮油仓储等领域。
    2011年争取项目8个，资金1820万元；2012年争取项目14个，资金2775万元。陕西省铁路投资集团公司依托麟北煤田开发和宝麟运煤铁路专线建设，规划建设招贤物流中心和园子沟物流中心两个综合物流项目。招贤物流中心项目总投资5.99亿元，占地约515亩；园子沟物流中心项目总投资5.5亿元，占地约406亩，主要建设煤炭物流区、机械装备物流区、建材物流区、农副产品物流区、综合仓储区、配送分拣区、加工包装区、综合交易区、配套服务区、铁路装卸作业区、管理办公区等功能区，预计明年开工建设。东岭集团以钢铁物流为基础，立足经营网络，发挥自身优势，实行资源整合，不断扩大经营范围和辐射区域。作为目前提高货物送达时效，降低平均运输成本、劳动强度和平均油耗的甩挂运输，越来越受到企业重视和使用。陕西康龙快运有限责任公司包装的宝鸡高新甩挂运输站场改造项目，总投资2757.7万元，拟新建平面仓库5156平方米。装卸平台400平方米，维修车间234平方米，扩建甩挂作业区3795平方米，购置监控设施、周转车、装卸机械、牵引车及运输管理、调度管理、视频监控、仓储管理、订单管理、装卸理货管理等8套系统。目前该项目可行性研究报告和建设实施方案已上报国家交通运输部，申报全国甩挂运输试点单位。