海南：有望突破交通建设投融资困局

7月19日，海南省交通投资控股有限公司（简称海南交控）正式揭牌成立，成为全省交通建设的重要投融资平台，将对海南突破交通建设投融资困局发挥重要作用，推动海南交通基础设施建设大发展。 
　　海南省委副书记、常务副省长蒋定之，省人大常委会副主任陈海波，省政协副主席王宇田，省交通运输厅厅长董宪曾共同为海南交控揭牌。 
　　预计“十二五”期间，海南公路建设项目缺口资金约420亿元。据董宪曾介绍，海南交控成立，不仅能有效解决公路建设资金需求、降低政府负债、优化公路投资建设管理模式，而且能做大做强海南本土上市公司，增强其证券市场融资能力，增加国有控股比例。 
　　为确保海南交控可持续发展，海南省交通运输厅积极探索和研究BT投融资方式，并与中交、中铁等大型央企进行对接。今年5月，促成省政府与中国交通建设股份有限公司在北京签订战略合作框架协议；目前，已落实今明两年中央补助资金39亿元。 
　　董宪曾提出，希望海南交控充分依靠市场机制，走市场化、公司化、专业化、多元化发展的路子，形成市场化运营、资本化运作的融资模式，圆满完成“十二五”投融资任务。 
　　海南交控党委书记、董事长温国明介绍说，海南交控主要负责海南高等级公路及其他交通重点项目的投融资；整合、盘盈省交通运输系统行业资产和资源，使之成为具有较高收益的经营性资产，并在条件成熟时通过资本运作相应资产注入相关上市公司，提高其再融资能力，拓宽海南交通基础设施建设融资渠道；负责公司及下属企业的国有资产经营管理，确保国有资产保值增值。预计到“十二五”末，海南交控总资产将超过400亿元，净资产达100亿元以上，基本满足海南高速公路建设融资需求。 
　　海南交控是省政府出资的国有独资公司，注册资本金为20亿元，由省国资委履行出资人职责，省政府授权委托省交通运输厅对海南交控行使管理权。 
　　据悉，按照海南省委、省政府“交通基础建设适度超前发展”的要求，海南交控将围绕“构建现代化的公路交通运输体系，不断增强国际旅游岛服务保障能力”的发展目标，通过BT、PPP、定向增发、企业债券和融资租赁等多元化市场融资模式，满足海南高速公路建设资金需求，确保“十二五”末实现县县通高速公路目标。同时，充分利用自身优势，着力发展土地开发、智能交通、现代物流、邮轮游艇和股权投资等相关产业，力争到“十二五”末，发展成为“以高品质公路融资、投资、建设和管理为主业，相关产业并举”的大型国有控股企业集团，具备BT模式后期顺利实现政府回购的资本实力。 
　　值得一提的是，根据海南高速公路不收费、“一脚油门踩到底”的特点，海南交控采取了BT而不是BOT的融资方式，这在全国高速公路投融资模式上并不多见。 
　　在挂牌仪式上，海南交控还与国家开发银行海南省分行和海南省农村信用社联社签订了金融合作协议，分别获得开发银行200亿元和信用社联社100亿元的综合授信。