台州抓好“八方面”重点工作 积极发展海洋经济

 海洋经济如何发展，如同布局一盘棋，每个棋子都很关键，台州的“棋谱”是，构筑“一港三湾三群岛”的格局。 
　　至于“棋子”，将重点抓好以下几个方面： 
　　明确扶持重点 
　　集中财力人力物力，加快推进政府主导的重大基础设施和公共服务项目建设，完善沿海基础设施网络，构建“三位一体”的港航物流服务体系，加强滩涂资源开发保护，合理利用重要海岛，推进标准渔港建设。 
　　重点支持海洋产业集聚平台、港口物流平台、科技创新平台、海洋对外开放平台和海洋开发投融资平台等五大平台建设。 
　　落实国家重点产业调整和振兴规划，大力发展石化、汽车、装备制造等临港支柱产业，扶持发展海洋生物医药等海洋新兴产业，积极争取国家重大产业项目优先在台州布局。 
　　支持省级开发区积极创建“浙江省外商投资新兴产业示范基地”和“浙江省开发区特色品牌园区”，努力创建国家级经济技术开发区。 
　　加强土地和用海要素保障 
　　对列入国家和省重点的海岛保护与开发项目，积极争取享受国家和省重大工程建设项目的用地政策。 
　　在年度新增建设用地指标分配中，对海洋经济发展重点项目予以重点倾斜。 
　　对列入国家和省重点的涉海工程、海洋保护、海洋生态等项目，优先安排围填海年度计划指标。 
　　加快海洋人才培养 
　　加强涉海类专业建设和人才培养，鼓励市直高校调整专业结构，重点支持建设若干个海洋类专业，做好海洋类本专科生的招生规划，加强涉海类专业基础和专业课教学。在高校对涉海类人才给予倾斜支持，选派涉海类教师出国进修。 
　　大力引进和培养一批能够参与国际事务和国际竞争的涉海类高层次人才。 
　　加强与国家海洋二所、中国海洋大学和中国科学院台州应用技术研究与产业中心、浙江大学台州研究院等科研院所的合作，进一步发挥市内大专院校和科研院所的作用，加快海洋开发研究机构建设，推进海洋技术创新平台、重点实验室和工程技术中心建设。 
　　增强金融服务扶持 
　　积极支持金融部门参与发展海洋经济，鼓励银行业金融机构加大对海洋经济重点领域、重点项目、重点企业的信贷资金投放力度。 
　　搭建银企合作平台，建立海洋融资项目信息库，引导银行业金融机构采取项目贷款、银团贷款等多种模式，优先满足海洋新兴产业、临港先进制造业、港口物流等的资金需求。 
　　创新发展船舶融资、航运融资等金融服务业态，推动开展已建和在建船舶抵押贷款、预付保函等金融服务业态。 
　　推广海域使用权抵押贷款、仓单质押、供应链融资等多种抵质押融资方式。 
　　拓宽直接融资渠道，鼓励和推动涉海企业在境内外资本上市融资。 
　　鼓励、引导、支持引导基金主要投资于涉海新兴产业项目，产业投资基金、股权投资基金主要投资于涉海新兴产业项目，产业投资基金、股权投资基金等加大对海洋工程、船舶建造、物流仓储、海洋运输企业、海水综合利用等海洋经济领域的投资力度。 
　　支持符合条件的金融机构、船舶制造企业设立金融租赁公司，从事船舶租赁融资业务。 
　　鼓励民营经济积极参与海洋开发 
　　清理不利于民营资本进入海洋开发的政策性障碍，鼓励和引导民间投资健康发展。 
　　加快民营海洋产业发展，支持民营资本实施海洋经济重大项目，鼓励民营企业参与港口物流、船舶、石化、海洋装备等海洋资源开发和战略性新兴产业发展，鼓励民营企业参与海洋基础设施建设和科教文卫事业发展。 
　　在符合条件的前提下，优先安排民营企业参与炼化一体化中下游产业等一批重大项目的开发。 
　　发展临港和海岛经济 
　　加快港口开发，重点开发头门港区、大陈、黄礁、牛头颈作业区，加快发展大麦屿港区，逐步形成以台州湾为核心，大麦屿为重点港区，健跳、温岭为远景发展港域的“一核一区两域”港区格局。 
　　启动建设大麦屿煤炭交易市场、钢材交易市场、台州工业原材料交易市场。 
　　规划建设台州石油化工产品交易市场、临海头门煤炭、钢材、石油产品交易市场、台州粮食及粮油产品交易市场等大宗商品交易平台。 
　　加快建设渔港经济区，推进椒江中心渔港、路桥金清渔港、临海红脚岩渔港、温岭中心渔港、玉环坎门中心渔港、三门健跳渔港等建设。 
　　加快玉环综合开发岛，头门、上大陈港口物流岛，下大陈、蛇蟠滨海旅游岛，扩塘山、鸡山现代渔业岛，披山海洋生态岛等建设。加快建设三门湾-东矶岛、临海桃渚-台州滨海-大陈岛等特色旅游板块。 
　　加强无居民海岛保护与利用的监督管理。 
　　充分发挥税收政策作用 
　　积极争取国家、省对我市海洋经济发展的税收政策支持。 
　　对经认定符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新技术、新产品、新工艺产生的研究开发费用可在计算应纳税所得额时加计扣除。 
　　创业投资企业从事国家重点扶持和鼓励的创业投资，可按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额；销售利用海洋风力生产的电力实现的增值税实行即征即退50%的政策。 
　　鼓励软件企业发展，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%的法定税率征收增值税后，对其实际税负超过3%的部分实行即征即退政策；新办的高新技术企业和连锁经营超市以及新引进的企业总部，按规定纳税确有困难的，可经报地税部门批准酌情减免房产税、城镇土地使用税。 
　　企业从事符合条件的国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起三年内免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；对从事国家非限制和非禁止行业，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。对港口的码头用地，免征城镇土地使用税。 
　　加强海洋生态环境保护 
　　生态环保是海洋经济发展的底线，在发展的过程中，要切实加强海洋环境保护和海洋生态修复。 
　　建立全市海洋生态环境监测网络和信息共享平台，建立涉海环境、海洋赤潮、风暴潮、海洋重大污损事故的监测观测网络和信息共享机制，有效监视监测海洋生态环境，建立海洋生态损害补（赔）机制。 
　　开展台州湾、三门湾、乐清湾陆源入海排污口调查以及三门湾、乐清湾农业污染源普查。开展乐清湾海洋生态监控区监测，建立三门湾海洋生态监控区；加强三门湾、乐清湾湿地保护，开展乐清湾大米草整治和沿岸垃圾清理，科学移植红树林。 
　　开展三门核电厂、华能玉环电厂温排水和余氯跟踪监测。 
　　开展三门重点海水养殖区、大陈增殖区、披山增殖区的海洋环境监测；建立三门湾、大陈海域升级渔业资源增殖放流区，推进以乐清湾、三门湾为主的贝类增殖区建设，在椒江大陈岛、临海东矶岛、温岭三蒜岛、玉环中鹿岛等开展人工鱼礁增殖放流区建设。 
　　加强港口整治，严格控制港区内船舶污染源，建立港区内含油污水和垃圾处理设施，加强港区、码头的溢油应急反应工程建设，制定应急预案，加强应急能力建设。