山东淄博发力物流建设

 在淄博经济发展史上，有一个绝对绕不开的话题——工业。 
　　化工、建陶、冶金、钢铁、纺织……一类又一类的工业品种，无疑是十几年来淄博经济发展的重要发力点和绝对主角。看看工业对于淄博市经济的贡献，已是不言自明。 
　　当转方式调结构和自主创新层层深入到各个领域时，此时此刻，淄博经济的发力点在哪里？答案很可能是物流。 
　　如果说到2015年，物流业增加值达到450亿元，占全市GDP比重达到10%以上，到2020年，物流业增加值达到800亿元，占全市GDP比重达到12%以上。你会感到惊讶吗？但这会成为现实。这组数字是来自北京中物联物流规划研究院参与淄博市物流产业发展规划时，给该市物流产业初步测算出的目标值。 
　　这么高比重的物流增加值怎么达到？转型发展中，物流业该如何发挥举足轻重的作用？淄博市物流业未来发展之路到底该如何走？ 
　　发展工业物流成为淄博特色 
　　2011年5月4日青年节这天，“年轻”的物流业正式起航。《淄博市物流业发展规划》(以下简称《规划》)正式下发，这是淄博市出台的第一个物流业专项规划，这项规划就像是“导航”，对该市物流业的今后发展指引了方向。 
　　未来，淄博市将大力发展现代物流业。“十二五”期间，淄博市要加快转方式调结构，实现老工业城市新的转型发展，发展现代物流业是不可或缺的重要一环。同时加快发展现代物流业，是坚持内涵发展、提高经济运行质量效益的必然要求，也是增强城市竞争力的必然要求。 
　　与商贸物流相比，淄博的特色在于发展工业物流。发展现代物流业的目的也是为了促进制造业的发展。淄博地处鲁中地区，有四通八达的交通网络，有全省密度最高的67条铁路专用线，同时作为工业城市，淄博市的大宗原材料和原产品的运输密度也非常大，所以大力发展工业物流，使物流业和制造业联动起来，才能推动制造业和物流业快速发展，提升淄博市物流业整体的发展水平和档次。淄博发展物流就必须依托雄厚的制造业基础为制造业提供更加完备的服务，这样物流业才能得到长足发展。同时不能为了单纯发展物流业来发展物流业，因为物流业属于服务行业，要为淄博的制造业服务，为城乡百姓的日常生活服务。处在齐鲁化工物流园区正本物流，主要是靠铁路运输的物流企业。仅6年时间已经发展成为一家货物运输代理、仓储、物流为主的大型企业。而这一区域正是淄博市依据城市总体规划、全市产业布局、货物流量和流向，规划建设四大物流园区之一，其他三大物流园区分别是：鲁中国际保税物流园区、鲁中公铁联运物流园区、鲁中商贸物流园区。 
　　正本物流是山东清源集团的子公司，清源集团董事长马之清看着墙上的铁路物流储运项目鸟瞰图告诉记者，淄博海关已经向青岛海关和国家海关总署申报了油品及危化品的内陆公用型的保税仓库，正本物流全力打造集油品、危化品仓储相结合的物流企业。 
　　山东省正在建设五个煤炭基地，淄博市作为工业城市需要大量燃料和能源，正本物流正为此积极争取其中一个煤炭交易平台，同时现在还正和大连期货交易市场联合建设期货交割仓库…… 
　　不难想象，未来这里将是一个集保税、仓储、国内物流配送、进出口和转口贸易于一体的大规模物流企业。 
　　淄博市作为重化工城市，为生产销售服务的物流业显得尤为重要。为此，投资50亿元，依托齐鲁石化公司的齐鲁现代物流港——化工专业物流中心在临淄齐鲁化工园区拉开建设大幕，目前，一期工程已经竣工，它成为北方最大的化工专业物流中心。 
　　项目是现代物流业发展的重要载体。 
　　构筑“一个核心、两条轴线、四个组团”的物流布局 
　　《规划》对于淄博市现代物流业的发展蓝图有着清晰的设计，紧紧围绕打造鲁中“旱码头”这一目标，充分发挥淄博市区位优势及公路、铁路、管网密集的交通优势及产业优势，以加快建设“一个物流网络、三个平台、四个综合物流园、五个物流中心和一批配送中心和专业市场”为核心，加快物流企业发展，建立完善的现代物流服务体系，不断降低物流成本，提高物流效率，增强现代物流业对转变经济发展方式的支撑能力，努力把淄博市打造成为立足鲁中、服务全国、联通国际的区域性物流中心和鲁中“旱码头”。 
　　而为了这一目标，淄博市构建了科学合理的物流产业空间结构。根据全市物流需求空间分布特征，以及城镇体系发展战略、交通规划及产业布局要求，在市域空间结构上构筑“一个核心、两条轴线、四个组团”的物流布局。“一个核心”是以张店区为主体的物流核心区。“两条轴线”是指由沿济青高速、309国道、胶济铁路等东西向发展轴，以及沿滨博高速、张博附线等南北向发展轴。“四个组团”指北部国际综合物流组团(高新区、桓台县)、东部化工物流组团(张店区、临淄区、桓台县)、南部多式联运物流组团(张店区、淄川区)和西部商贸物流组团(张店区、周村区)。 
　　有了蓝图和框架，淄博市现代物流业的重点是打“地基”。这首先就是加快推进重点物流园区的建设。淄博保税物流中心、齐鲁化工物流园区、鲁中公铁联运物流园区、鲁中商贸物流园区是淄博市打造鲁中物流“旱码头”的关键所在，对全市物流业发展起着重要的基础和先导作用。而依托物流园区淄博市将采取“剥离转型一批、提升做大一批、引进带动一批”等方式，做大做强现代物流企业并策划实施一批重点物流项目。 
　　在《规划》中，提出了淄博市现代物流业近期目标和远期目标。2010年到2015年，淄博市物流业的发展目标是物流业增加值达到450亿，占全市GDP比重达到10%以上。基本建成层次分明、设备完备的现代物流体系，物流业的专业化、社会化、国际化水平大幅提高，物流业成为新型优势产业。 
　　而沿着这个“足迹”一路前行，从2016年到2020年，淄博市的物流业增加值达到800亿，占全市GDP比重达到12%以上。物流业的发展重心从注重量得扩张转向质与量并重，极大服务创新力度，逐步提升物流服务层次。 
　　为了实现这一目标，淄博市正在努力着。在未来的发展道路上，该市将加强交通设施和物流信息平台建设、物流人才培养以及大力推广应用先进物流技术。而为了鼓励现代物流业发展，淄博市为此出台很多相关政策，这些政策划分的很细致，大到包括建立重点物流企业和重点物流项目认定制度，加大财政扶持力度，物流项目用地优惠政策，物流企业税费优惠政策，小到优化城区物流专用车辆交通管理。而为了鼓励物流发展，将进一步拓宽融资渠道，同时鼓励物流企业争创服务品牌，鼓励制造业与物流业联动发展。从这些政策中可以看出，淄博市对物流业的重视程度可见一斑。 
　　鲁中物流“旱码头”作用凸显 
　　5月10日，国家海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合发文，批复同意设立淄博保税物流中心，成为具有口岸功能、港口功能、货物集散功能、保税仓储功能、国际国内货物配送功能的综合保税区，这标志着从此鲁中地区真正拥有了自己的“港口”。这是山东省内第3家保税物流中心，也是目前国内唯一一家不依托海港、空港、河港的纯内陆保税物流中心。淄博真正拥有了“境内关外”的特殊监管场所，真正实现了将“港口”搬到了“家门口”。 
　　据淄博海关负责人介绍，获批后的淄博保税物流中心可享受“进口货物区内保税、出口货物入区退税”的政策，国内货物入区即可申请退税，可大大缓解进口企业资金压力、降低出口企业运营成本，提升企业参与国际竞争与合作的水平。 
　　获批的保税物流中心位于淄博市高新区傅山工业园，一期规划面积571亩，可提供保税仓储、国际物流配送、进出口贸易和转口贸易、简单加工和增值、口岸和出口退税、物流信息处理等高端服务，将成为区域内综合性、政策性保税政策平台和招商引资的重要平台。 
　　这样淄博可以构建以保税物流中心为平台的“无水港”，利用其政策、功能优势，吸引大型现代物流企业入驻开展第三方、第四方物流业务，有利于淄博市进一步打造国际物流集中心、采购配送中心，优化产业结构和经济增长方式，提升淄博参与国际竞争的实力。 
　　目前，淄博商贸物流园、鲁中现代国际物流中心、淄博国际保税物流中心、齐鲁现代物流港、汇丰石化物流园等一批物流园区建设加快推进。淄博交运、山东外运、陆海联运、和济物流等物流企业依托淄博市产业优势和地域优势，采用多式联运等多种现代物流方式，开拓物流市场，物流企业不断发展壮大，第三方物流渐成规模。 
　　打造鲁中物流旱码头，已成为淄博经济发展的又一引擎。